专题八  宋元时期
五代十国（907～960年） 
北宋（960～1127年）都城东京，今河南开封  南宋（1127～1276年）都城临安，今浙江杭州 
辽（907～1125年）  西夏（1038～1227年）  金（1115～1234年） 
元（1271～1368年）都城大都，今北京
一、宋元时期的政治
1．宋初中央集权的强化  (分清中央加强君权的措施、地方加强中央集权的措施)
五代十国是唐末藩镇割据局面的继续和发展。北宋初年．宋太祖赵匡胤从“兵”“权”“钱”三方面着手，加强中央集权。
（1）收精兵  “杯酒释兵权”，解决大将掌兵问题。
地方军的精壮之士选人禁军，禁军的半数拱卫京师，以达到“强干弱枝”的目的。
将禁军分别划归互不统属的几个机构统领，直接对皇帝负责。
统调分离，互相牵制。枢密院有调兵权但不直接统领军队；将帅统领军队却无调兵权。
实行更戍法，禁军定期更换驻地，统兵的将领并不随军调动，防止武将专权。
（2）削实权  中央：削弱宰相权力，便于皇帝总揽大权。
设中书门下作为宰相办公机构，参知政事分割宰相行政权。
枢密院管理军事，枢密使分割宰相军权；
财政归三司(盐铁、度支、户部)，三司使分割宰相财政权。
地方：文官担任知州，设通判负责监督知州，设转运使转运地方钱粮。
（3）制钱谷  设转运使，各州郡财赋自留一小部分，其余运送中央由中央掌控。消除地方割据的物质基础。
北宋初年加强中央集权的影响：
积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，铲除了藩镇割据的基础，维护了国家统一和，有利于社会经济发展。
消极：形成冗官冗兵冗费局面，导致政府财政入不敷出，军队战斗力下降，为北宋埋下积贫积弱的祸根。
2．王安石变法
（1）背景  北宋中期严重的社会危机：
政治危机：北宋“不抑兼并”，土地兼并严重，农民不断反抗。
财政危机：三冗严重，岁币沉重。
边防危机：辽、西夏的威胁。
庆历新政：1043年，宋仁宗任用范仲淹改革。以整顿吏治为中心，为变法提供经验教训。
个人因素：王安石的“三不足”精神。
（2）内容  1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。
①富国之法——理财措施（农青免  市方均）
农田水利法    鼓励垦荒，兴修水利，促进农业生产发展。
青  苗  法    政府低息贷款给农民    使农民免受盘剥，增加政府收入。
免  役  法    收免役钱，雇人服役，减轻了农民的差役负担，保证了生产时间，增加了政府收入。
市  易  法    政府设市易务，收购滞销货物，短缺时卖出，限制商人控制市场，稳定物价。
方田均税法    重新丈量土地，按土地多少、肥瘠收税，增加国家赋税收入，打击大地主大官僚利益。
均  输  法    按“徙贵就贱，用近易远”原则，统一收购和运输。节省运费和购价，避免囤积居奇。
②强国之法——军事措施（保保将军）
保甲法    十家为一保，农闲时练兵生产，战时编入军队，加强对人民的控制，减少军费开支。
标志907
保马法    官马由农户保养，减少政府支出。
将兵法    设专门将领训练军队，提高军队的战斗力。
军器监    专门管理武器的制造，保证武器的质量。
③取士之法——教育措施（改科举 整太学 择人才）
改革科举  改革科举考试的内容，废除诗赋辞章取士的旧制，专考经义和时务策，有利于知识分子对现实的关心，有利于统治者选拔人才。
整顿太学  太学生中考试成绩优秀者，可直接授官。设立律学和医学，健全武学，培养适应改革需要的人才。
唯才用人  对官员子弟择优录取，克服“恩荫”的弊病，选拔更多有才能的人成为改革的中坚力量。
（3）影响
促进经济发展和军事实力壮大，一定程度上达到富国强兵的目的，有利于缓和阶级矛盾；
触动大官僚、大地主利益，招致强烈反对；用人不当；加重百姓负担。
3．元朝的政治
（1）中央制度  元朝在中央实行一省制，设中书省替代前代的三省。
中书省的长官为左、右丞相和平章政事，行使宰相职权，是最高行政机关。
元朝后期，宰相的权势越来越大，甚至可以左右皇位继承。
（2）地方制度  地方设行中书省，简称行省或省，长官由朝廷任命。元代行省制是中国省制的开端。