网约车的发展历程及全球治理模式
作者：郭国坚 李胜璪
来源：《神州·中旬刊》2018年第03期
世界上最贵的汽车
        摘要：网约车做为一种新的行业形态已在全球掀起了巨大浪潮，它不仅颠覆了传统出租车行业，也对现有的政府监管模式提出了挑战，研究国外网约车治理的发展趋势和经验，我国适采用政府和第三方网络平台公司共同管理的策略，由政府监管网络平台，网络平台管理驾驶员。建立乘客对驾驶员服务的评价机制，加强对乘客的隐私和安全保护，保障乘客的合法权益。
        关键词：网约车；发展历程；治理模式
        一、网约车的发展历程
        网约车是互联网技术在汽车共享方面的应用。早在1999年，美国就开始出现了利用互联网整合供需信息并发布的平台。真正意义上的网约车平台则产生于2009年美国加州的优步，
现今，优步网约车平台正改变着城市的运输结构和人们的出行方式。网约车在中国同样发展迅速，网约车的出现改变了传统出租车服务质量差、价格贵、效率低的局面并且预约服务操作简单，从而满足了乘客的消费需求。网约车的服务模式是一种精准的点对点服务即有专门车辆随时随地满足乘客的个性化的出行需求，而这種服务模式的实现建立在高效的供需信息处理之上，大量涌现的网络运输平台解决了这一难题。网约车产生之初处于政府监管的盲点，网约车的存在是有其必要性的，但它的发展也带来一些负面影响，比如极大地冲击了传统出租车行业，且未纳入到政府监管的范围，从合法性而言，经常被认定为非法运营行为。
        二、域外网约车治理模式
        网约车在发展前期，为了规避法律往往以合乘的名义开展运营，但不能否认其具有营利的性质。在这一阶段，各国政府均采取禁止的态度，认为网约车服务是非法运营。随着民众和政府管理部门对网约车的认可程度上升。许多国家纷纷通过制定法律或以判例的方式对网约车的法律地位加以确认。目前，世界各国主要采取完全禁止和适度管控两种模式：