♦宜宾市决策咨询委员会
摘要
近年来，宜宾市全面贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规，坚持工业经济与环境保护融合发展，相得益彰。本文在全面了解宜宾市工业绿发展现状、存在主要问题基础上，进一步提出了做好宜宾市工业绿发展的建议。
关键词：工业绿发展；绿低碳；清洁生产
一、宜宾市工业绿发展取得的成效
（一）：发展绿碳产业
按照宜宾市工业绿发展规划要求0大力发展新能源、新材料等新兴产业，加快壮大新能源汽车、轨道交通等高端成长型产业，助推了低碳、绿工业经济的健康发展。临港经开区工业绿发展规划立足当前，着眼长远，与国内外最新科技接轨，聚集了宁德时代、凯翼汽车等一批新兴产业，成为影响省内市州工业绿发展的先进典型。
坚持资源、、资源，废弃物处理及资源化等技，培育了一批
高市的业。前，五
、、等4 业获得“省工业废资源业T
（二）落产
凯翼汽车1.严格执行国家规定。根据国家法律法规要求市工业绿发展进，的
T大、能高的能，、、区、时进、
，源大。与生的，集了30/置能力，缺乏市竞争优势的企业进了组。
按照《四川省经济信息化厅等9部于印发四川省2019年度推动落
能退岀工作方案的通知》要求，相业积极做好能的停工作；组织专业技术力量明察暗访，摸清市工业业基本情况，
查各个业、业的工艺、能、设备情况，做到底数清楚，任务明确。在做好各方工作的同时，了屏山县鑫坪建材限责任公司二条砖瓦线。去市工作全面完成，完成率100%。
（三）打好整治攻坚战
1.治理“散乱污”不手软。2019年，宜宾市集中力查“散乱业477户，完成整472户，完成率98.9%。按照国家和省上要求，完成整散乱业228户t停取缔60户，整改提升134户，整合搬迁34户）；中城区“6+25”区涉及“散乱业整位249个，完成整改244个t停取缔85个，整112个，整合搬迁47个），完成率98%。
业克服困难，投入资 3.6设备设，能力。
、、业和6业资3，设，物。
业国部为在线
，24时接受检；集公司理成绩显著，国部确定为清洁
范位，国绿工厂”、中国绿
业最典范等。
（四）全面实行清洁生产和效能提升
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采用高新技术、清洁生产技术对传统生产工艺进行改造，强化清洁生产实施效果评估，持续降低资源消耗和污染物排放。推进以土法造纸为主的“10+1”小企业清理与取缔工作。2017年，宜
宾市清理取缔“土法造纸”1944户。2019年度，没有发现一例应纳入取缔范围而未纳入的“10+1”小企业，
做到清洁、环保、安全生产。
加强工业领域能源、资源消强度和，实施度处理回用、常资源用等重大节工程，积极开展行业能效、效“领跑”活，节企业，有9户企业
节企业。和入2019年度全行业能效“领跑者”企业，评选
全12产业领域评26入选企业，海丰和2019年一入选企业，为省市
节能型企业范。
（五）积极培育绿示范单位
化工、、、食品、、行业，一用化、生产洁净化、
物资源化、能源低化工开发一能源资源消耗低、生环小、生
化产造了一理、、生N，宜宾市、、工厂5、产品6、工厂8。
2.引进合作提升发展。丝丽雅集团以出资或控股子公司出资的方式，引入战略资本组建了宜宾雅泰
生物科技有限进内木糖醇龙头企业浙江华康份，资华生物有限公
司。新产业中改变由一投资、一独，通过作和进方式，先后与
8家上市宜宾作进行投资，开展资技术作，推锂电、新料等新产业形。
3.示范带动引领发展。五粮液实施生态湿地公园建设、垃圾场整治工程、污水处理系统升级改造工程、江北管网改造工程等一生，抓好长江上游酿酒源保护和园区环基础设施建
，加强污染防治源头的管，保护生命一样保护好独厚生环。以五粮液、、
为行业标杆和示范，带动和领了宜宾市工业绿发展进方向。
二、宜宾市工业绿发展存在的主要困难和问题
一是企业绿发展认识不够。作为创新主体的中小企业，因自身体量、科技实力、人才结构、战略眼光
所限，对技企业发展中核心作用识不到位，缺乏危意识、新意识、发展意识，不愿投资研
发新技术新技能（工艺）：进新备提升生产经营能力。
二是产业资源开发能力弱。煤炭资源是宜宾的优势，几十年靠卖原煤过日子，煤化工的路子未走出
，节能降耗力。、酒业，酒企业因技术开发、市场营、创新管理，
以应市场变化，履维艰；页岩气、油樟、茶、业等优势资源有效化效低下。工业发展的
长未到现技改造提升，工业企业全产业和中低端，产和初
产，产、备，产品附加不、资源用效低下。
宜宾市工业企业以料、化料化、煤电生产应、料制
和化为主体，形工业发展。业，、生、业全发展，以售卖原
料为主，缺加工生产企业。经全化，果统产业未到现技改造提升，市
场能力化。，统产业占主，先进造业、新产业发展不，新技术与产业度和度不N企业未为技术研发投入主体，一企业和度，缺乏新、
进消化新、实现可持续发展力，技术，新尚未为企业生和发展内和主N
四是要素保障不够充分。国家对金融机构支持工业绿发展出台了相应的政策，但具体到企业，除了
用、备资产保能资，企业所新改造和资法行资保能力有限，不能企业发展需要；一企业民间集资，一般年10+以
上，企业N
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三、关于加快宜宾市工业绿发展的建议
（一）认真落实中、省、市的部署和要求
1•贯彻落实习近平总书记的重要指示精神。习近平总书记在深入推动长江经济带发展中指出:“共抓大保护、不搞大开发，就是要推动长江经济带走岀一条生态优先、绿发展的新路子，积极探索绿水青山
转化为金山银山的有效路径”。共抓大保护、不搞大开发，深刻体现了习近平总书记对生态环境保护和经
济发展关系的深邃思考，既是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重。各各和广大，感和使命感，齐心协力，踏探索绿水青山转化为金山银山的，发展的新
2•根本转变工业经济发展模式。绿发展是将资源环境作为经济社会发展的内生变量，以制度创新和新为发展的动力，、环境经济，关社会，现的一发展先了关绿的关一推绿发展
的，为新指了各各要不，走岀一条有的环保、的绿发展路，“绿水青山就是金山银山”的
（二）完善规划引领发展
1•进一步完善发展规划。认真总结宜宾市工业绿发展的成功做法，学习和借鉴外地的先进理念，解放思想，更新观念，积极谋划“十四五”绿发展规划；一化发展与农产化联动
机，白酒、丝绸、茶叶、啤酒等食品饮料和竹品、油樟精深的发展规划别要
发展所需的承载能和环境容量及土地空间利用的前瞻规划，确保绿发展在经济社会发展
中的重要用和核心位。规划要与国家“一带一路”、江经济带、渝双城经济圈发展战略融
为一体，突岀渝双城经济圈副中心的优势和产。
2.树立标杆企业引领发展。抢抓机遇，整合资源，聚集力量，助推五粮液集团在“十四五”期末建成具
有国际影响、凝聚的“双千亿”大型企集团，早日为世界500企造条件，打造天原、
丝为500亿规的大型企集团；发五粮液、天原、丝等企集团用，带动企发展；具的家新，绿发展为重要，发发展先、新动发展的用；推动、效率、动的关键期，发展数字经
济，数字化丰富要素给，化要素效率，能化产岀效能，绿发展新
动能，发绿发展新
（三）增加投入促进发展
各大对绿环保、能、产转型等的金，
对绿发展有的，，对家绿、绿、绿产
品的企别给100、50、30的对绿、绿、绿产品的企别给50、30、20万元的对规模大、带动、、产岀效的重大企，五粮液、天原、丝、等“一企一”
绿发展金，企融，对在和中企、境企给，有型企
银企，银企合平各级各动对，化合，激发内能与，金融对绿发展的“造”能积极为企发展效的优，助企承能重大融，保别不合要，
保，经济发展
（四）优化布局低碳发展
““十四五”绿发展规划要求，优化产空间，推产绿发展农生产化为绿发展的重要容，合理化产，优化产的承与转
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推进传统优势产业的提升和绿制造体系建设，创建一批绿制造系统集成重大项目，建成一批绿制造
体系示范单位，打造一批绿供应链现代化管理企业；探索资源综合利用产业区域协同发展新模式，打破行
政边界，可把高、筠、琪、兴四个能源大县划为一个大区域，在基础好、承载力强、交通便利的地区，建立煤化产业综合利用县界协同发展示范，展利用，推进纤维、化硅、石
墨烯及功能产业发展，提高成，提升绿发展。
用高新、进和，优、综合能源、化工轻纺建材、制造、绿传统产业造升和提；推进化与传统产业合发展，利用
大新一代提升传统产业发展，绿业新能重发展资源好的新新能源高制造新一代能新兴产业推进
产业合发展产业合发展高产业能合发展力发展交通能通用新能源新大新兴产业，建成重的制造业基地
（五）招商弓I资协同发展
好世界500强、500强企业为的资，发产业发
展的重用业区应内外高科技企业和新兴产业，做好产业链条骨干
企业，强资实效；强化各产业的专项，做大产业集；建立产业项目库，实施跟踪对接。把握基础应用研究趋势，进有场前景的科产业项目及研究机构，为新兴产业提供源活
推进能制造、电子新际科创新合扩大际科合区域范围，拓展与非洲、拉美、亚太家和地区的合，建立合长机制；发政府在放合的导协调作用，拓展区域合渠和域；积极入成渝地区双经济圈、长江经济带、泛珠江三角区域和“一带一路”科技合，进和利用进，造提升传统优势产业；加强与省内外科技资源的共建共享。
强同内外高院校和科研院所合，特别强与在宜的同济大学、人民
大学、四川大学、电子科大学、哈尔滨工业大学、吉林大学、西南交通大学合，充发各类
心、研发心用，高新的研发、推广用展发布转让、情况通报活，实现绿
发展资源优势互补持企业外研发机构展产学研合，进或共建研发机构等创新载体，促
进企业科研能力的提升，为宜业绿发展提供科
（六）营造环境健康发展
进一步深化“放管”，优化，发场资源的用；
集人，大力发展绿业，在更大放条参场竞争合作新优势持业的
投资取和产经转移提高资源的利用率和，建立资源
好的系统科学划和产业政业绿发展，场机制资源，调企
业绿发展的积极创新，推现代化新业发展大
江新区充体现宜建设家产合示范省经济心、成渝地区双经济圈心的，宜业绿发展的前进，成为内外有力的特新区力好特的业绿发展化区，为创新科企业发展提供持企业创新发展，造创新创业实施科创新，持企业创新；发区载体功能，共
推科企业家在交所设立科创制机，实现发展
导企业创新发展模式，和现代企业制持企业进投资，实
施造，优化构，人治理制，构建有利业绿发展的产权制及体制机制，充发企业内力和活力；调企业家创业的进取，持做创新发展的探索，推企业产创新创新场创新，重研发和人力资本投入，有调创
造力，力把企业打造成为强大的创新体
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