第三章评标办法（价格竞争随机摇号法）
一、专家评审
1、符合性鉴定审查。评标委员会对投标人进行符合性鉴定审核，评审采用合格制，报价不得高于招标控制价。通过符合性审查的投标人进入价格评审阶段。
2、价格评审。评标委员会对进入价格评审阶段的投标人按照报价由低到高进行排序，排位靠前的前半数投标人进入摇号阶段（进位取整，不足3家的取够3家）。
3、确定中标人
由招标人或招标代理机构在监督部门监督下对进入摇号资格投标人随机摇出三名中标人，摇出的第1名为第1中标人，第2名为第2中标人，第3名为第3中标人。中标价即为中标人的投标报价。
二、摇号资格的确定
符合招标文件要求，同时符合以下条件的投标人为合格投标人，合格投标人可进入摇号程序。
（一）、评标委员会依据下列规定对所有投标人的投标文件进行评审，查实是否符合招标文件要求。
1、投标人的资质证书、营业执照、安全生产许可证有效，企业资质等级满足招标文件要求；
2、投标文件的投标函及投标函附录、授权委托书、项目管理机构、主要人员表、投标保证金递交情况等证件齐全且按照招标文件规定的格式、内容填写，签字盖章的；
3、投标人经营业绩满足最低要求的；
4、投标人的信誉符合招标文件要求的；
（二）、投标人根据评标委员会要求现场澄清并出具承诺书，拒绝澄清或拒绝出具承诺书的将取消投标人的入围摇号资格，评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
（三）、投标人已递交投标文件并在招标文件规定的截止时间之前，将足额投标保证金由投标人的基本帐户汇入指定帐户。
（四）、投标人的法定代表人或其授权代理人在开标前须持本人身份证原件、法定代表人身份证原件或授权委托书原件进入摇号现场。
（五）评标委员会对进入价格评审阶段的投标人按照报价由低到高进行排序，排位靠前的前半数投标人进入摇号阶段（进位取整，不足3家的取够3家）。
三、抽号摇号规则
（一）抽号规则
招标代理机构按照评标委员会审查评定的结果，在规定的时间内组织所有投标人现场宣读合格投标人和不合格投标人名称。代理机构依据合格投标人数量，编制打印对应号码，在监督部门的监督下将号码装入信封密封，然后组织合格投标人按签到顺序依次抽取信封，同时在信封上签属投标单位名称和抽取人姓名，并将信封交由监督部门统一保管。对拒签、签署不实或不按规定时间抽号的投标人，视为自动放弃。
（二）摇号规则
在监督部门监督下，由投标人代表查验摇号机，投标人对摇号机有异议的，应在摇号机投放号码球前提出，号码球授入摇号机后投标人提出异议无效。当所有投标人对摇号机均无异议后，工作人员在监督部门和投标人的监督下将与评审合格投标人数量相等的对应号码球放入摇号机内进行摇号。
如遇到摇号机因不可抗拒的原因发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，代理机构在监督部门批准和监督下可采用其他方式确定中标人和备选中标人，发生故障前的摇号结果仍然有效。
四、合格投标人摇号
摇号确定中标人和备选中标人
由监督人代表将对应（信封内号码与号码球一致）号码球放入摇号机内，按次序摇出中标人和备选中标人号码，即摇出的第1名为第1中标人，第2名为第2中标人，第3名为第3中标人，直至摇号结束。
五、宣布各标段中标人及备选中标人
按《中牟县工程施工项目招标管理暂行办法》及补充规定的要求摇号确定中标人，将每次摇出的对应标段的两个号码（摇出的第1个号码为中标人，摇出的第2个号码为第2备选中标人，摇出的第3个号码为第3备选中标人）记录并放大，当所有投标人对摇出的号码球均无异议时，在监督部门及投标人的监督下，由工作人员当众依次拆开信封并宣读信封上的信息（投标单位名称、抽取人姓名）和信封内号码，确认中标人或备选中标人，直至所有信封宣读完毕，同时投标人应在中标人和备选中标人确认表及相关材料上签字确认，对拒不签字确认的将视为自动放弃。投标人对摇号过程有异议的应在摇号现场提出，招标人应当场作出答复并做记录，如摇号结束后再提出异议，将不予受理。
附件1符合性评审表
条款号评审因素评审标准
1形式
评审
标准
投标人名称与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章依据招标文件格式要求，有法定代表人或其委托代理人签字加盖单位公章的投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求
2资格
评审
标准
营业执照具有独立法人资格的营业执照
安全生产许可证具备有效的安全生产许可证
资质等级
具备电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及
以上资质；同时具备国家能源局颁发的承装（修、试）电力设施许可证伍级（含
伍级）及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；
项目经理
具备机电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格且须持有安全生产考
核证书(B类)；具有相关专业中级职称，并无在建和正在承接的项目，并与公
司具有劳动合同关系，具有近6个月连续缴纳的社会保险证明材料（社保证明
须是网上下载的网页个人缴费明细表，或由当地社保部门出具的查询明细表
原件并加盖社保部门印章）；
注：开标时提供的项目经理须与报名时项目经理一致，否则本项不通过。
业绩要求
1、投标人业绩要求：自2014年1月1日以来，投标企业具有一份已完成或者在
建合同额不低于本项目投资金额的类似工程业绩（在建项目报名时提供中标
通知书、合同、网页结果公示截图及业主出具的项目在建证明；已完成项目
报名时提供中标通知书、合同（合同须盖有双方骑缝章）、竣工（或交工）
验收报告及本项目网页结果公示截图）；业绩均以合同签订时间为准。
2、拟派项目经理业绩要求：自2014年1月1日以来，具有已完成合同额不低于
本项目投资金额的类似工程业绩（报名时提供中标通知书、合同、竣工（或
交工）验收报告及本项目网页结果公示截图，竣工（或交工）验收报告需体
现项目经理姓名；以合同签订时间为准。)
其他要求
1、2014年-2016年由第三方出具的财务审计报告；
2、连续三个月缴纳税收和社会保险证明材料（2017年6月份以来的连续三个
月）；
3、参加政府采购活动近三年内（招标公告发布日的前三年内），在经营活动中无重大违法记录的书面声明；
4、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；
5、“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询页。
3响应
性评
审标
准
汽车摇号结果
投标内容施工图纸及工程量清单范围内的全部内容
工期75日历天
质量要求按国家及行业标准、规范验收合格。
安全要求不发生安全事故
投标有效期60日历天（自投标截止时间起）
投标报价投标报价不得高于控制价
已标价工程量清
单
符合第五章“工程量清单”给出的项目编码，项目名称，项目特征，计量单
位和工程量，并按要求列出综合单价分析表及主要材料价格表投标保证金按前附表规定
施工组织设计
（以下内容缺少
一个则不通过本
项评审）
1、主要施工方法
2、工程施工重点、难点分析及对策
3、质量管理体系与措施
4、工程进度计划与措施
5、安全、文明、环保管理体系与措施及扬尘治理方案
6、组织机构及管理人员、资源配备计划
7、紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制
8、雨季施工措施
9、施工总平面图布置图
10、切实、可行的合理化建议
服务及优惠承诺
（以下内容缺少
一个则不通过本
项评审）
1、在农忙季节及业主资金不到位时，至少连续施工一个月的承诺；
2、在施工期间不拖欠农民工工资的承诺；
3、质保期内、质保期外的优惠服务承诺；
4、投标人为招标人排忧解难，协调与招标人、监理和周边关系的承诺，且措
施合理可行；
5、其他实质性承诺；
资格评审内容涉及原件的证件，评标时需提供原件查验。