智库时代 ·151·
智库观察
陈传蕊
（东北师范大学政法学院，吉林长春 130117）
摘要：古今中外的一系列管理思想一直影响着管理学的发展，在古典管理理论中，无论是科学管理理论、行政组织理论还是管理过程理论，都不同程度受到管理者的重视。在二十一世纪的今天，古典管理理论中的管理原则仍然有一定的借鉴意义，本文主要研究法约尔的管理过程理论，探讨他的管理原则对现代管理的启示，探讨管理者如何运用这些管理思想实现高效管理。关键词：古典管理理论；法约尔管理思想；现代管理中图分类号：C93
文献标识码：A
文章编号：2096-4609（2019）26-0151-002
一、基本概念
管理的活动与实践是自古以来就存在的，是人类集体协作、共同劳动的结果。在信息技术飞速发展的今天，如何实现科学管理仍然是我们研究的重点，政府部门需要通过高效的管理来更好地为人民服务，企业则需要通过管理来协调各部门利益，实现企业的高效发展。本文主要研究古典管理理论中法约尔的管理思想，借鉴他管理思想的核心部分，来指导现代管理实践的发展。
在亨利·法约尔的著作《工业管理和一般管理》这本书中，他曾经系统的提出了一套比较完整的管理理论，也就是我们现在经常提到的一般管理理论。一般管理理论的核心内容就是与管理密切相关的十四条管理原则，这是作者对自己多年工作实践的总结，不仅适用于企业管理，也适用于其它一切组织管理，就像作者在书中提到的：“无论是商业、工业、政治、战争或慈善事业，在每种事业中都要有管理。要管理，人们就需要依据一些原则，也就是说，依据一些被接受、被论证过的道理。”在对一系列的管理理论进行总结比较之后，我们发现法约尔的管理思想对现代管理具有举足轻重的影响价值，本文主要针对十四条原则中的几点，来谈一谈对现在管理的影响，期望能够对现代管理者带来启发。
二、法约尔管理思想的主要内容法约尔揭示了企业管理的本质，我们在日常生活中认为管理就是管人管事，但实际上企业管理是一件非常复杂的事，企业管理必须服从企业使命，实现企业的目标定位。
法约尔提出了管理的十四条原则，包括劳动分工原则、权利与责任原则、纪律原则、统一指挥原则、统一领导原则、个人利益服从整体利益的原则、人员的报酬原则、集中的原则、等级制度原则、秩序原则、公平原则、人员的稳定原则、首创精神、团队
现代精神。其中的几条原则对现代管理有重要的指导价值。
（一）权力与责任
法约尔认为，我们日常谈到的权力更确切的说应该是指挥权，是通过某种方式让别人信服听从的一种能力。在管理过程中，这种权力由各部门的领导者行使。领导者们拥有指挥别人的权力和个人威信力，职位能够决定权力，所以可以将指挥权称之为职位性权力；个人威信是指个人所具有的基本素质，包括个人的文化水平、身体素质以及心理素质等各个方面，也可以称之为非职位性权力。对于出的领导者来说，个人威信是实现自身职能的必要补充。除了权力问题，法约尔还谈到了责任问题，他强调人们在行使权力的过程中必然会想到责任，即在行使权力中必定会涉及到奖励与惩罚的问题。
（二）统一指挥
法约尔强调的统一指挥原则是指不管是什么行动，下属都只可以接受一位上级领导发出的指令。统一指挥原则是任何管理中普遍遵守的准则，如果违反这一原则，出现多头领导的现象，就会影响组织稳定。一旦出现多个人对一项事务行使权力的情况，就会引发一系列问题，整个组织中的纪律会受到危害，并且这种情况存在的时间越久，问题会越多，解决问题的唯一办法就是撤销其中的一位领导，否则组织只会日渐衰弱。
（三）个人利益服从整体利益
这一点是我们经常提到的问题，大到一个国家的管理，小到一个部门的管理，组织的整体目标都是需要放在第一位的。法约尔看到了人类的无知、贪婪等缺点，法约尔认为在这些缺点驱使下管理者很容易将个人利益摆在第一位，而忽视掉组织整体的利益，他要求管理者必须重视这些缺点，并且采取措施避免产生不良的影响，管理者必须时刻
保持警惕，协调好个人利益与集体利益之间的关系。法约尔从主客观两个方面采取措施来实现这一原则，一是管理者实现自律，二是加强对管理者的监督。
（四）等级制度
法约尔认为：“等级制度就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。”
等级就是指高层管理者将情报信息向下级传达，或者是下级将信息向上汇报给高层管理者，这样就形成了一条等级链。等级制度的本质特征就是为了实现信息传递和实现高效指挥，根据信息的类别以及重要程度分类，把信息交给不同的人负责，这也是一种细致的分工，有利于管理者更好地开展管理活动。等级制度在任何管理过程中都是不可缺少的，有了等级制，领导者与下属才能更好地区分，下属按照上级领导的安排做事，实现高效的管理。在等级制度中，法约尔除了要求组织进行严格的等级制实现层层领导之外，还创造性提出了法约尔桥，即强调横向沟通问题。等级制度相当于集权，法约尔桥相当于分权，等级链发展的结果是产生金字塔结构，法约尔桥则能够横向建立起最简单、快速和可
靠的联系，尽可能调动各个层级的主观能动性。总的来说，等级制度是一整套秩序和规范，对组织成员的工作进行了规范，体现制度性，而法约尔桥则体现了变通性，保证工作更具有灵活性，以保证在遵守秩序的前提下，尽可能提高效率。
（五）首创精神
法约尔认为管理中的首创精神主要通过领导者来体现，首先领导者要善于发现问题，尤其是一些全局性、潜在发生的问题，领导者要正视问题，勤于观察、善于思考，能够透过现象看本质，根据实际情况，创造性解决问题；其次他指出在管理过程中，作为领导者不能一枝独秀，应该更加关注员工的发
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