第一章 汽车服务业概述
一、汽车服务业的定义与分类
1. 汽车服务业的定义
世界贸易组织认为，服务业的本质特征在于其提供的产品的不可储存性。汽车服务业则是在汽车产业价值链中连接生产和消费的支持性的、基础性的业务及这些业务的延伸业务。
汽车服务业包括汽车售前、售中、售后三方面的服务。以轿车为例，所谓售前服务是指产品开发、设计、质量控制与市场调查等成品出厂前的服务；售中服务是指促成销售的服务，包括销售咨询、广告宣传、贷款与保险资讯等服务； 售后服务是指整车出售及其后与轿车使用相关的服务，包括维修保养、车内装饰 (或改装) 、金融服务、事故保险、索赔咨询、旧车转让、废车回收、事故救援、市场调查与信息反馈等内容。
一、汽车服务业的定义与分类
1. 汽车服务业的定义
世界贸易组织认为，服务业的本质特征在于其提供的产品的不可储存性。汽车服务业则是在汽车产业价值链中连接生产和消费的支持性的、基础性的业务及这些业务的延伸业务。
汽车服务业包括汽车售前、售中、售后三方面的服务。以轿车为例，所谓售前服务是指产品开发、设计、质量控制与市场调查等成品出厂前的服务；售中服务是指促成销售的服务，包括销售咨询、广告宣传、贷款与保险资讯等服务； 售后服务是指整车出售及其后与轿车使用相关的服务，包括维修保养、车内装饰 (或改装) 、金融服务、事故保险、索赔咨询、旧车转让、废车回收、事故救援、市场调查与信息反馈等内容。
根据上汽集团统计数据：2000年中国汽车工业总值为3500亿人民币，其中整车厂占69%，批发占11%，储运占1.1%，零售占2.7%，旧车销售占0.9%，零件占3.1%，大修占4.3%，快修占3%，租赁占2.4%，融资占2.76%。汽车服务业合计约占汽车工业总产值的1/3，约有1000亿元的市场规模。
而在一个成熟的汽车市场中，除掉汽车整车利润后，汽车的销售利润占整个汽车业利润的20%左右，零部件供应利润占20%左右，而50～60%的利润是从服务中产生的。汽车服务业已成为国外汽车制造商的主要利润来源， 也构成了汽车产业可持续发展的重要支柱。
根据上汽集团研究数据：预计到2015年，中国汽车工业2015年总值预测为14620亿人民币，其中整车厂占63%，批发占5%，储运占1%，零售占7%，旧车销售占4%，零件占3%，大修占5%，快修占3%，租赁占5%，融资占4%。汽车服务业合计约占汽车工业总产值的1/3强，约有5400亿元的市场规模，汽车服务业的成长性良好。具体子行业规模如下表1
表1 中国汽车分类工业产值表
而在一个成熟的汽车市场中，除掉汽车整车利润后，汽车的销售利润占整个汽车业利润的20%左右，零部件供应利润占20%左右，而50～60%的利润是从服务中产生的。汽车服务业已成为国外汽车制造商的主要利润来源， 也构成了汽车产业可持续发展的重要支柱。
根据上汽集团研究数据：预计到2015年，中国汽车工业2015年总值预测为14620亿人民币，其中整车厂占63%，批发占5%，储运占1%，零售占7%，旧车销售占4%，零件占3%，大修占5%，快修占3%，租赁占5%，融资占4%。汽车服务业合计约占汽车工业总产值的1/3强，约有5400亿元的市场规模，汽车服务业的成长性良好。具体子行业规模如下表1
表1 中国汽车分类工业产值表
2000 | 2015 | 增幅 | |
汽车工业总产值 | 3500 | 14620 | 317.71% |
整车 | 2415 | 9210.6 | 281.39% |
批发 | 385 | 731 | 89.87% |
储运 | 38.5 | 146.2 | 279.74% |
零售 | 94.5 | 1023.4 | 982.96% |
旧车销售 | 31.5 | 584.8 | 1756.51% |
零件 | 108.5 | 438.6 | 304.24% |
大修 | 150.5 | 731 | 385.71% |
快修 | 105 | 438.6 | 317.71% |
租赁 | 84 | 731 | 770.24% |
融资 | 96.6 | 584.8 | 505.38% |
通过表1通过对比，零售、旧车销售、汽车租赁和融资等汽车服务业将发展迅速，在汽车工业产值的比重大大上升。
2. 汽车服务业的分类
成熟市场里汽车销售商的利润来源中，售后服务占50％，汽车销售占10％，零部件销售占10％，二手车经营占20％，这说明售后服务大有开拓余地。丰田汽车公司在全球有7300多家销售服务网点，将近10万名员工，是从事制造员工的两倍多。按照服务的对象和内容，汽车服务业可以分为以下子行业：
汽车分销
指汽车新车的批发、零售商业的业务。良好汽车销售网络架构对促进汽车销售量具有一定的影响，这也是汽车服务业的基本业务。目前我国汽车分销体系尚处于分散状态，营销网
络模糊。
汽车维修和保养
汽车维修指对汽车的故障的排除，包括更换汽车自然和非自然损耗造成的零配件等汽车用品业务。目前我国的汽车市场，汽车用品质量和修车店修理水平得不到保证，汽车相关服务远远跟不上需求，在一个侧面上阻止了汽车工业的发展。
汽车保养指对汽车使用一定的故障预防服务业务，包括首次养护，中期养护等，良好的养护可以大大降低汽车的故障发生率，减低汽车维修费用，促进汽车消费者的客户满意度和忠诚度。在国外，汽车养护蓬勃发展，汽车养护业早已不是一个新兴的市场。
汽车装饰和美容
汽车装饰和美容主要指汽车的外部装潢和内部装潢。外部装潢是在原车外形的基础上突出
汽车维修和保养
汽车维修指对汽车的故障的排除，包括更换汽车自然和非自然损耗造成的零配件等汽车用品业务。目前我国的汽车市场，汽车用品质量和修车店修理水平得不到保证，汽车相关服务远远跟不上需求，在一个侧面上阻止了汽车工业的发展。
汽车保养指对汽车使用一定的故障预防服务业务，包括首次养护，中期养护等，良好的养护可以大大降低汽车的故障发生率，减低汽车维修费用，促进汽车消费者的客户满意度和忠诚度。在国外，汽车养护蓬勃发展，汽车养护业早已不是一个新兴的市场。
汽车装饰和美容
汽车装饰和美容主要指汽车的外部装潢和内部装潢。外部装潢是在原车外形的基础上突出
美观、实用、与众不同等特点。这包括加装保险杠、轮架、轮眉防撞条，加装车顶排灯、挡泥板以及在车身上贴彩条等。通过加装这些物品，形成轿车外观整体形状和彩的变化，从而突出车主独特的个性。
汽车的内部是车主驾车时的生活空间，也是展现车主个性的一个方面。内部装潢包括车窗上贴防爆膜、加装地胶、座垫、靠垫、杂物箱、香水瓶等等，豪华装饰包括加装高档视听设备、纯毛地毯等。随着汽车的普及率提高，汽车内装饰、外装饰、汽车防盗、保养品的需求可以预见将获得较大的提升。汽车的装饰与美容可以大幅提高汽车乘坐的舒适度和美观度，尤其是二手车消费者具有天然的装修冲动，随着我国汽车保有量的增大和二手车交易的发展，汽车装饰和美容业的发展空间较大。
汽车信贷
汽车贷款是指贷款人向借款人发放的用于购买汽车(含二手车)的贷款，包括个人汽车贷款、经销商汽车贷款和机构汽车贷款。美国汽车信贷的发展促进了汽车在美国的普及，美
汽车的内部是车主驾车时的生活空间，也是展现车主个性的一个方面。内部装潢包括车窗上贴防爆膜、加装地胶、座垫、靠垫、杂物箱、香水瓶等等，豪华装饰包括加装高档视听设备、纯毛地毯等。随着汽车的普及率提高，汽车内装饰、外装饰、汽车防盗、保养品的需求可以预见将获得较大的提升。汽车的装饰与美容可以大幅提高汽车乘坐的舒适度和美观度，尤其是二手车消费者具有天然的装修冲动，随着我国汽车保有量的增大和二手车交易的发展，汽车装饰和美容业的发展空间较大。
汽车信贷
汽车贷款是指贷款人向借款人发放的用于购买汽车(含二手车)的贷款，包括个人汽车贷款、经销商汽车贷款和机构汽车贷款。美国汽车信贷的发展促进了汽车在美国的普及，美
国从此变成了"车轮上的国家"。良好的汽车金融可以大幅度的促进汽车的消费。汽车金融的地位越来越重要。目前，全球汽车销售量中，70%是通过融资贷款销售的，而在我国，这一比例不足10%。国内金融业对汽车融资普遍看好，但由于国内信用环境不完善，信用风险较大，制约了汽车金融的发展，随着央行颁布《汽车金融管理办法》的颁布实施，汽车金融业将出现较大的发展。贷款期限（含展期）不得超过5年，其中，二手车贷款的贷款期限（含展期）不得超过3年，经销商汽车贷款的贷款期限不得超过1年。
汽车保险
汽车保险指汽车消费者向汽车保险公司交纳一定金额的保险费，当发生汽车事故时，保险公司向汽车消费者发放与其遭受损失金额相应比例的保险赔偿金，可以分为车险和乘客险两种。目前，汽车保险已经占到世界非寿险的60％，国内汽车保险营业额也在财产保险中居第一位。据日本的资料，从上个世纪的60-70年代，汽车的保有量增长了4倍，而汽车保险费收入增长了11倍，汽车保险的增长速度远高于汽车保有量的增长。国内汽车保险业的主要问题是险种太少，操作不规范，理赔纠纷时有发生，因此发展余地也很大。
汽车保险
汽车保险指汽车消费者向汽车保险公司交纳一定金额的保险费，当发生汽车事故时，保险公司向汽车消费者发放与其遭受损失金额相应比例的保险赔偿金，可以分为车险和乘客险两种。目前，汽车保险已经占到世界非寿险的60％，国内汽车保险营业额也在财产保险中居第一位。据日本的资料，从上个世纪的60-70年代，汽车的保有量增长了4倍，而汽车保险费收入增长了11倍，汽车保险的增长速度远高于汽车保有量的增长。国内汽车保险业的主要问题是险种太少，操作不规范，理赔纠纷时有发生，因此发展余地也很大。
汽车二手车交易和回收
汽车拥有者转让其拥有汽车的产权给另外的消费者，称为汽车二手车交易。二手车交易的原因一般是原有车主汽车消费升级或者资金余缺的调剂。我国目前有许多二手车交易市场，但主要集中在各大城市。成熟汽车市场必须有良好的汽车分销体系和二手车交易市场，以此促进汽车销售和提高资源利用率
汽车使用一定年限后，国家规定必须报废，报废车的零部件必须回收，不能再装入其他汽车使用，从事旧车拆卸，零配件回收的企业为汽车回收业，汽车回收业对环境有影响，我国国务院制订了《报废汽车回收管理办法》，对汽车回收业作了严格的限制。
停车场
停车场指汽车的专用停靠场所，一般和汽车加油站、商业区、办公区、旅游区联合建造。
大型的停车场为汽车消费者提供多种汽车服务，如时间节约、安全保证、餐饮住宿、维修养护等诸多便利。近几年我国城市机动车年平均增长速度为15％，但停车设备的建设却严重滞后，由停车难引发的乱停车问题越来越严重。据有关资料显示，广州有机动车辆120万辆，而市区公共停车车位仅3万多个，许多车辆只好停在路边上。广州市对33条道路停车状况进行调查，车辆停放占道面积为40％，而上海、南京的情况比广州更为严重。
汽车驾驶培训
汽车驾驶培训主要指汽车驾驶学校对准备参加汽车驾驶执照的消费者进行培训以帮助其通过驾驶执照考试。目前我国公安交通部门规定通过正规驾驶培训的学员才能参加汽车驾驶执照考试。
在当前的"考牌热"中，驾校的培训主要应付驾照考试，造就了一大批虽然有驾照但却没有能力驾车上路的消费者，由于这些驾照拥有者中有不少人自己并没有车，参加培训只是为了先拿一个驾照而已，因此应试培训的缺陷还没有充分暴露出来，当他们开始购车消费时，
汽车驾驶培训
汽车驾驶培训主要指汽车驾驶学校对准备参加汽车驾驶执照的消费者进行培训以帮助其通过驾驶执照考试。目前我国公安交通部门规定通过正规驾驶培训的学员才能参加汽车驾驶执照考试。
在当前的"考牌热"中，驾校的培训主要应付驾照考试，造就了一大批虽然有驾照但却没有能力驾车上路的消费者，由于这些驾照拥有者中有不少人自己并没有车，参加培训只是为了先拿一个驾照而已，因此应试培训的缺陷还没有充分暴露出来，当他们开始购车消费时，
其实际技能的欠缺就会显露出来，因此，一种有别于驾照考试培训的再培训就会有相当大的市场，目前这种驾驶培训已经出现，被行内人士称为"中级培训"。
二、汽车服务业的行业技术经济特点
1. 汽车产业链长
汽车不同于其它商品，一旦消费者购买了汽车，就需要定期地加油、保养、保险、维修、缴纳各种费用，直至汽车报废、解体，其消费支出是以连续方式持续支付的，因此对应于汽车消费的这个特点，汽车服务业涉及的范围相当广泛，其产业链也远较其它产业复杂。
2. 汽车服务的可持续性
如前所述在汽车业的利润构成中，汽车服务业已超越汽车制造业，成为汽车产业利润的主要来源。这固然与消费者对汽车服务业需求的极大增加紧密相关，但作为汽车商品购买活
二、汽车服务业的行业技术经济特点
1. 汽车产业链长
汽车不同于其它商品，一旦消费者购买了汽车，就需要定期地加油、保养、保险、维修、缴纳各种费用，直至汽车报废、解体，其消费支出是以连续方式持续支付的，因此对应于汽车消费的这个特点，汽车服务业涉及的范围相当广泛，其产业链也远较其它产业复杂。
2. 汽车服务的可持续性
如前所述在汽车业的利润构成中，汽车服务业已超越汽车制造业，成为汽车产业利润的主要来源。这固然与消费者对汽车服务业需求的极大增加紧密相关，但作为汽车商品购买活
动，往往在固定的供应点被消费者购买，具有一次性特点；而汽车服务作为消费品在使用过程，在不同时点被消费者重复使用与购买，具有一定可贸易性；正由于这种差异，使服务供应者可以重复多次向汽车服务消费者索价，同时服务具有一定的差异性特征，服务提供者可以利用自己独特的服务，在与消费者的讨价还价中索取高价，正由于这一个特定的索价机制，保证了汽车服务业拥有较高的市场利润。
3. 汽车业信息中心
汽车服务业是汽车产业链上的重要环节，一般处于汽车产业链的末端，作为联结汽车生产者与使用者的纽带，在信息沟通上具有一定的优势，同时汽车服务业依靠广泛接触消费者的优势，完全可以促进汽车制造业的改进和发展。同时保证汽车服务提供者既可以从生产者获得利润反馈，又可向消费者索取高价，从而维持汽车服务业的价格地位。
三、汽车服务业的地位与作用分析
3. 汽车业信息中心
汽车服务业是汽车产业链上的重要环节，一般处于汽车产业链的末端，作为联结汽车生产者与使用者的纽带，在信息沟通上具有一定的优势，同时汽车服务业依靠广泛接触消费者的优势，完全可以促进汽车制造业的改进和发展。同时保证汽车服务提供者既可以从生产者获得利润反馈，又可向消费者索取高价，从而维持汽车服务业的价格地位。
三、汽车服务业的地位与作用分析
1. 汽车服务业与汽车制造业
汽车服务业中存在的问题虽然和汽车生产没有直接的联系，但它们都是消费者决定购车后影响其对汽车使用的满意度和对汽车作用判断的重要因素。 如果这些问题不能得到解决，显然将制约汽车的生产和消费，影响国民经济的迅速增长和经济效率的提高。因此，需要大力促进我国汽车服务业的迅速发展，提高服务水平，提高其竞争力。
汽车工业被我国确定为支柱产业，要迅速发展汽车工业，满足汽车消费者需求，必须在汽车服务方面加以完善。能否建立起具有国际竞争力的销售服务体系，是决定我国汽车工业今后发展的关键。
汽车制造业的激烈竞争已经使汽车产业的盈利向贸易与服务业转移，在世界经济全球化趋势日益加深的今天，以市场营销全球化、售后服务全球化和服务贸易全球化为核心内容的汽车服务业的全球化进程和汽车金融、电子商务等新型贸易方式的广泛应用，加快了国际竞争由制造业向贸易与服务领域延伸的步伐，这在很大程度上决定着21世纪全球汽车业的
汽车服务业中存在的问题虽然和汽车生产没有直接的联系，但它们都是消费者决定购车后影响其对汽车使用的满意度和对汽车作用判断的重要因素。 如果这些问题不能得到解决，显然将制约汽车的生产和消费，影响国民经济的迅速增长和经济效率的提高。因此，需要大力促进我国汽车服务业的迅速发展，提高服务水平，提高其竞争力。
汽车工业被我国确定为支柱产业，要迅速发展汽车工业，满足汽车消费者需求，必须在汽车服务方面加以完善。能否建立起具有国际竞争力的销售服务体系，是决定我国汽车工业今后发展的关键。
汽车制造业的激烈竞争已经使汽车产业的盈利向贸易与服务业转移，在世界经济全球化趋势日益加深的今天，以市场营销全球化、售后服务全球化和服务贸易全球化为核心内容的汽车服务业的全球化进程和汽车金融、电子商务等新型贸易方式的广泛应用，加快了国际竞争由制造业向贸易与服务领域延伸的步伐，这在很大程度上决定着21世纪全球汽车业的
竞争格局。这些恰恰是中国汽车产业存在的严重缺陷。
近年来风起云涌的汽车巨头间的跨国兼并与联合重组浪潮，一个重要目的就是通过贸易与服务领域的整合，优势互补，实现共赢。从"汽车制造业"到"汽车产业"的延伸，我们必须做出巨大努力，其中不仅需要产业界重新审视自身发展战略，还需要政府汽车相关政策的调整。
2. 汽车服务业与国民经济其他活动
汽车服务业能引入创新并创造新的市场需求。汽车服务业具有把经济引入技术创新和制度创新的能力。一般而言，汽车服务业具有持续的高增长率，对其他产业的增长有直接和间接的诱发作用。汽车服务业对经济发展和产业结构的作用有：
1）"前瞻效应"：对新技术、新材料和新产业的出现产生诱导作用，如汽车美容使用无环境污染的新型方法和材料、汽车金融提高了个人消费信贷规模，以及加速了对社会信用体
近年来风起云涌的汽车巨头间的跨国兼并与联合重组浪潮，一个重要目的就是通过贸易与服务领域的整合，优势互补，实现共赢。从"汽车制造业"到"汽车产业"的延伸，我们必须做出巨大努力，其中不仅需要产业界重新审视自身发展战略，还需要政府汽车相关政策的调整。
2. 汽车服务业与国民经济其他活动
汽车服务业能引入创新并创造新的市场需求。汽车服务业具有把经济引入技术创新和制度创新的能力。一般而言，汽车服务业具有持续的高增长率，对其他产业的增长有直接和间接的诱发作用。汽车服务业对经济发展和产业结构的作用有：
1）"前瞻效应"：对新技术、新材料和新产业的出现产生诱导作用，如汽车美容使用无环境污染的新型方法和材料、汽车金融提高了个人消费信贷规模，以及加速了对社会信用体
系的建立过程，汽车旅游俱乐部的建立促进了旅游业的发展。
2）"回顾效应"：即汽车服务业对为其提供投入物的产业和部门的刺激作用。如汽车维护业的发展必然要求汽车零部件制造业的发展，汽车美容业必然要求装饰材料和装饰工艺的相应发展，汽车金融的发展提高了个人消费信贷规模。
汽车防爆膜的作用 3）"旁侧效应"：即汽车服务业对地区经济的影响。汽车服务业能够拉动地方经济，对缓解我国各地方就业压力有较大帮助。
第二章 我国汽车服务业发展制度与政策环境
长期以来，汽车服务业的法制建设落后，缺乏统一管理与整体规划及有效的制度监管，而且汽车服务业至今没有统一的服务标准和行业规范。在一定程度上造成了汽车服务业的服务水平低下，企业管理水平参差不齐，难以满足消费者现实与潜在的需求。
2）"回顾效应"：即汽车服务业对为其提供投入物的产业和部门的刺激作用。如汽车维护业的发展必然要求汽车零部件制造业的发展，汽车美容业必然要求装饰材料和装饰工艺的相应发展，汽车金融的发展提高了个人消费信贷规模。
汽车防爆膜的作用 3）"旁侧效应"：即汽车服务业对地区经济的影响。汽车服务业能够拉动地方经济，对缓解我国各地方就业压力有较大帮助。
第二章 我国汽车服务业发展制度与政策环境
长期以来，汽车服务业的法制建设落后，缺乏统一管理与整体规划及有效的制度监管，而且汽车服务业至今没有统一的服务标准和行业规范。在一定程度上造成了汽车服务业的服务水平低下，企业管理水平参差不齐，难以满足消费者现实与潜在的需求。
一、行业管理体制
目前我国汽车服务业尚未整合为一个整体产业，因此管理部门较多，政出多门现象较严重。欲进入汽车服务业的企业除和其它企业一样需在工商局登记取得营业执照外，还必须取得其各自主管部门的批准。
下面，我们分别阐述汽车服务业各子行业的有关管理制度和法律法规：
（一）产业政策--国家发展与改革委员会
国家发改委颁布了新的《汽车产业发展政策》，作为汽车产业发展的法规基础和政策指南。该政策的目标是在2010年前使汽车业成为中国的支柱产业，这有利于汽车服务业的发展。
其中有关汽车消费与服务的条文有：
目前我国汽车服务业尚未整合为一个整体产业，因此管理部门较多，政出多门现象较严重。欲进入汽车服务业的企业除和其它企业一样需在工商局登记取得营业执照外，还必须取得其各自主管部门的批准。
下面，我们分别阐述汽车服务业各子行业的有关管理制度和法律法规：
（一）产业政策--国家发展与改革委员会
国家发改委颁布了新的《汽车产业发展政策》，作为汽车产业发展的法规基础和政策指南。该政策的目标是在2010年前使汽车业成为中国的支柱产业，这有利于汽车服务业的发展。
其中有关汽车消费与服务的条文有：
l 鼓励汽车私人消费，培育健康的汽车消费市场。
l 引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车，加强环保。
l 大幅度提高准入门槛，根治汽车业散乱差。
具体条文见附录1
（二）汽车分销业管理--国家工商局管理、商务部
国家工商局发布《汽车品牌专卖管理办法》规定主要的着眼点在渠道和市场销售的准入权方面。
具体办法见附录2
（三）《汽车金融公司管理办法》--中国人民银行和银监会
央行和银监会联合下发了《汽车金融公司管理办法》，该规定在2004年10月1日起施行，在《办法》中规定汽车金融公司是指在中华人民共和国境内依法设立的、经中国银行业监督管理委员会及其派出机构批准经营人民币贷款业务的商业银行、城乡信用社及获准经营汽车贷款业务的非银行金融机构。发放自用车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的80%；发放商用车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的70%；发放二手车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的50%。汽车贷款的贷款期限（含展期）不得超过5年，其中，二手车贷款的贷款期限（含展期）不得超过3年，经销商汽车贷款的贷款期限不得超过1年。
（四）汽车产权凭证--公安交通管理部门
（三）《汽车金融公司管理办法》--中国人民银行和银监会
央行和银监会联合下发了《汽车金融公司管理办法》，该规定在2004年10月1日起施行，在《办法》中规定汽车金融公司是指在中华人民共和国境内依法设立的、经中国银行业监督管理委员会及其派出机构批准经营人民币贷款业务的商业银行、城乡信用社及获准经营汽车贷款业务的非银行金融机构。发放自用车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的80%；发放商用车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的70%；发放二手车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的50%。汽车贷款的贷款期限（含展期）不得超过5年，其中，二手车贷款的贷款期限（含展期）不得超过3年，经销商汽车贷款的贷款期限不得超过1年。
（四）汽车产权凭证--公安交通管理部门
公安交通管理部门核发的《书》在汽车租赁、汽车消费信贷、二手车交易时可作为机动车所有人的产权凭证使用，在汽车交易时必须同时将《书》转户。
（五）汽车维修保养业--国家交通部
交通部门制定《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）等汽车维修保养业的行业技术标准，并监督汽车维修保养业企业的经营条件、维修企业的质量检验人员资格认证，查禁假冒伪劣配件使用。
交通部门对车辆维修业户开展每年的年资质审验，并对年审合格的经营性车辆维修业户颁发《车辆维修经营许可证》。
（六）二手车交易管理办法--国家发展与改革委员会
（五）汽车维修保养业--国家交通部
交通部门制定《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）等汽车维修保养业的行业技术标准，并监督汽车维修保养业企业的经营条件、维修企业的质量检验人员资格认证，查禁假冒伪劣配件使用。
交通部门对车辆维修业户开展每年的年资质审验，并对年审合格的经营性车辆维修业户颁发《车辆维修经营许可证》。
（六）二手车交易管理办法--国家发展与改革委员会
国家发改委正在酝酿新的《旧机动车交易管理办法》
目前政策只允许一个城市存在一家旧车交易市场，而且所有交易必须在场内进行，而市场中的实际做法有许多都突破了规定中的要求。
（七）税收优惠（旧机动车旧货交易）--财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局规定：纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇时，售价超过原值的，按照4％的征收率减半征收增值税，售价未超过原值的，免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇，按照4％的征收率减半征收增值税。纳税人销售旧货，无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人，也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位，一律按4％的征收率减半征收增值税，不得抵扣进项税额。
（八）汽车回收--国家经济贸易委员会、公安机关、工商局
目前政策只允许一个城市存在一家旧车交易市场，而且所有交易必须在场内进行，而市场中的实际做法有许多都突破了规定中的要求。
（七）税收优惠（旧机动车旧货交易）--财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局规定：纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇时，售价超过原值的，按照4％的征收率减半征收增值税，售价未超过原值的，免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇，按照4％的征收率减半征收增值税。纳税人销售旧货，无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人，也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位，一律按4％的征收率减半征收增值税，不得抵扣进项税额。
（八）汽车回收--国家经济贸易委员会、公安机关、工商局
国务院令公布了《报废汽车回收管理办法》，对拟从事报废汽车回收业务的企业做出了严格限制。国家鼓励汽车报废更新，具体办法由国家经济贸易委员会会同财政部制定。
拟从事报废汽车回收业务的企业，首先应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，由受理申请的部门按照《办法》规定的条件进行审核，对符合条件的申请人，发给《资格认定书》。取得《资格认定书》的申请人，应当依照废旧金属收购业治安管理办法的规定，向公安机关申领《特种行业许可证》。申请人持《资格认定书》和《特种行业许可证》向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后，方可从事报废汽车回收业务。
按照此管理办法，估计"十五"期间，全国将有300万辆汽车报废更新。
二、汽车服务业外资进入政策
WTO的国民待遇原则是指：在实现所有WTO成员国平等待遇的基础上，某一成员国的货
拟从事报废汽车回收业务的企业，首先应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，由受理申请的部门按照《办法》规定的条件进行审核，对符合条件的申请人，发给《资格认定书》。取得《资格认定书》的申请人，应当依照废旧金属收购业治安管理办法的规定，向公安机关申领《特种行业许可证》。申请人持《资格认定书》和《特种行业许可证》向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后，方可从事报废汽车回收业务。
按照此管理办法，估计"十五"期间，全国将有300万辆汽车报废更新。
二、汽车服务业外资进入政策
WTO的国民待遇原则是指：在实现所有WTO成员国平等待遇的基础上，某一成员国的货
物或服务贸易进入另一成员境内后，也享受与该国的货物或服务相同的待遇。因此，除WTO谈判特别规定的壁垒外，外资企业的汽车服务业将会享受与我国汽车服务业相等的待遇，其市场准入条件相同。随着中国政府对本国汽车服务业保护的减少，国外汽车服务业跨国企业将进入具有巨大潜力的中国市场，中国境内汽车服务业的竞争将日益激烈。
加入WTO后，除降低关税外，中国政府还有如下有关汽车业的承诺必须执行：
对汽车服务贸易领域做了如下规定：根据我国加入世贸组织达成的协议，汽车的服务贸易领域，主要指汽车分销，即批发和零售等。其中汽车连锁店从2002年放开，允许中外合资；如果连锁店数量超过30家，外方不能控股，这一限制到2006年取消。
具体到汽车分销业，目前，中外合资汽车公司在中国只能销售其自产车。外国政府认为这种情况应在2005年得到改变，因为依据中国入世议定书第5条，所有的中国企业届时都将有权进行一切商业活动，包括进出口汽车。届时，外国汽车生产商应同时能销售其在华合资企业当地生产的汽车和向中国出口的汽车。
加入WTO后，除降低关税外，中国政府还有如下有关汽车业的承诺必须执行：
对汽车服务贸易领域做了如下规定：根据我国加入世贸组织达成的协议，汽车的服务贸易领域，主要指汽车分销，即批发和零售等。其中汽车连锁店从2002年放开，允许中外合资；如果连锁店数量超过30家，外方不能控股，这一限制到2006年取消。
具体到汽车分销业，目前，中外合资汽车公司在中国只能销售其自产车。外国政府认为这种情况应在2005年得到改变，因为依据中国入世议定书第5条，所有的中国企业届时都将有权进行一切商业活动，包括进出口汽车。届时，外国汽车生产商应同时能销售其在华合资企业当地生产的汽车和向中国出口的汽车。
在汽车金融方面，我国对外资企业进入政策甚至比国内企业都要优惠，外资企业取得了"超国民待遇"。2003年12月24日，上汽通用、丰田和大众筹建汽车金融公司的申请获批准。预计三家公司都将于2004年上半年开始汽车金融业务。
在汽车维修业中：从1988年起我国在汽车维修领域实行适度开放政策，允许国外投资者在我国开办合作、合资汽车、客货汽车维修企业。1988年，交通部批准了第一家中外合资汽车维修企业，1993年，交通部颁布了"外商投资汽车立项审批管理暂行规定"，汽车维修业引进外资立项工作更加规范化、程序化和制度化。1988年至2001年12月，交通部门共批准318家汽车维修外商投资项目。
第三章 中国汽车服务业盈利模式与发展趋势
盈利模式是指价值获取的途径，即企业如何获得盈利。
盈利模式是基于战略层面的以客户和利润为导向的企业资源运营方式，其本质是企业竞争优势的体现，是实现企业利润和价值的最大化。盈利模式的基本特征有：
(1)盈利模式是企业核心竞争力的具体实现形式，是从运营战略视角对核心竞争力的分析，每一种盈利模式的建立都须有相应的核心竞争力作支撑。
(2)盈利模式应以客户需求为导向，发现、创造并满足客户需求是构建盈利模式的前提。
(3)盈利模式不仅仅考虑输人资源在价值链各环节的投人产出比例关系，而更关注资源的产出效率。
(4)作为价值获取途径，今天的盈利模式，明天可能变成是无利润的。企业要随着客户需求的变化不断寻新的盈利模式。
(5)作为资源运营方式，盈利模式建立需要有相应的企业设计制度安排等做基础。盈利模
(1)盈利模式是企业核心竞争力的具体实现形式，是从运营战略视角对核心竞争力的分析，每一种盈利模式的建立都须有相应的核心竞争力作支撑。
(2)盈利模式应以客户需求为导向，发现、创造并满足客户需求是构建盈利模式的前提。
(3)盈利模式不仅仅考虑输人资源在价值链各环节的投人产出比例关系，而更关注资源的产出效率。
(4)作为价值获取途径，今天的盈利模式，明天可能变成是无利润的。企业要随着客户需求的变化不断寻新的盈利模式。
(5)作为资源运营方式，盈利模式建立需要有相应的企业设计制度安排等做基础。盈利模
式构建的一般流程如图1所示。
一、汽车服务业的盈利模式
1. 汽车分销服务业的盈利模式
汽车分销利润模式实际上是一种简单的有形产品销售的赢利模式，主要通过汽车销售过程中，汽车产品的供应批发价格与销售价格的差异和达到汽车生产厂商规定的销售规模后的利润返还来实现的。
一、汽车服务业的盈利模式
1. 汽车分销服务业的盈利模式
汽车分销利润模式实际上是一种简单的有形产品销售的赢利模式，主要通过汽车销售过程中，汽车产品的供应批发价格与销售价格的差异和达到汽车生产厂商规定的销售规模后的利润返还来实现的。
这种赢利模式的几个要点是：
1）利润链的主要因素仅限于汽车销售环节中的顾客服务质量和顾客满意度，没有形成一个完整的利润链；
2）服务理念和服务形态基本处于"坐商式"，市场开发和市场营销的观念还没形成；
3）赢利模式的控制手段是汽车经销代理和政府部门颁发的汽车销售许可权；
4）赢利模式的利润率比较低，受汽车厂商的控制、政府的保护和汽车产品的垄断程度比较大；
5）赢利模式运行的市场环境垄断性强。
汽车销售利润模式是一种相对初级和原始赢利模式，在一些汽车消费市场发展程度不高的
1）利润链的主要因素仅限于汽车销售环节中的顾客服务质量和顾客满意度，没有形成一个完整的利润链；
2）服务理念和服务形态基本处于"坐商式"，市场开发和市场营销的观念还没形成；
3）赢利模式的控制手段是汽车经销代理和政府部门颁发的汽车销售许可权；
4）赢利模式的利润率比较低，受汽车厂商的控制、政府的保护和汽车产品的垄断程度比较大；
5）赢利模式运行的市场环境垄断性强。
汽车销售利润模式是一种相对初级和原始赢利模式，在一些汽车消费市场发展程度不高的
国家比较普遍存在这种模式。在这种市场环境中，汽车金融服务还没有发展起来，专业性的汽车服务公司还没有形成，市场主体大量表现为受汽车厂商控制、分散和小规模的汽车经销商。目前，中国的汽车销售市场属于这种情况。
表2 我国汽车分销业的大型企业分布
表2 我国汽车分销业的大型企业分布
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