中国交通报/2016年/7月/11日/第003版
视点
陈荫三肖润谋闫晟煜长安大学运输科学研究院
我国干线客运集中在铁路和高速公路，小客车和高铁拉动客运迅速增长。
从2008年京津城际客运开通以来，高铁迅猛发展，2015年营业里程超过1.9万公里。在高铁的拉动下，近年来，铁路客运量增幅持续保持高位，成为客运的一个亮点。
在高铁冲击下，高速公路上的营业性客运量已经多年增长乏力，加之夜间客车强制休息，高速公路营业性客运企业处境困难。
高速公路上除了营业性客运，还有以小客车为主的非营业性客运。因为交通运输行业统计局限于营业性客运，所以小客车为主的非营业性客运一直在公众视野之外，仅仅在重大节假日免收通行费时受到关注。
在高速公路统计数据中，≤7座的客车按I型客车收取通行费。≤7座客车的平均座位数为5.25座，其中绝大多数是5座的小客车。我们把≤7座客车的运行数据估计为非营业性客运数据进行分析。
2008年—2014年高速公路通车里程年均增长10.86%，行驶量年均增长15.71%，而其中≤7座客车的行驶量年均增长20.65%。2014年，非营业性客车（≤7座）占客车总数的93.59%，乘坐人数占客运量的68.24%，完成的旅客周转量占59.18%。换言之，非营业性客车（≤7座）完成了高速公路客运量的近七成，旅客周转量的六成，已经是高速公路客运的主力。
由于只统计了营业性客运部分，忽略了非营业性客运部分，所以高速公路的客运业绩一直被低估。把非营业性和营业性客运部分合并统计后，高速公路总的旅客周转量从2009年起就已经超过铁路。
随着我国小客车保有量的持续增长，交通运输部推出的重大节假日免收≤7座小客车通行费政策，ETC设施在高速公路全网的覆盖，都是高速公路非营业性客运的利好因素。小客车拉动的持续增长的非营业性客运是新常态下我国客运发展的又一个亮点。为了全面客观地反映客运构成，借鉴美国的做法，将小客车非营业性客运纳入客运统计范畴，应该尽快提到议事日程。
文章均为作者观点，不代表本报立场。
发布评论