重磅！西安⾼新区2025规划：建设新西安南站，GDP翻番实⼒等同中型城市！
11⽉11⽇，《西安⾼新区国民经济和社会发展第⼗四个五年规划和⼆〇三五年远景⽬标纲要》正式公布。
重点阐明了“⼗四五”时期⾼新区经济社会发展的主要⽬标、战略导向和重点任务，也是⾼新区未来五年经济社会发展的战略蓝图和⾏动纲领。西安⾼新区国民经济和社会发展
第⼗四个五年规划和⼆〇三五年远景⽬标纲要
⼀、战略定位
“⼗四五”时期，围绕建设世界⼀流⾼科技园区总体⽬标，坚持在西安国家中⼼城市和具有历史⽂化特⾊的国际化⼤都市建设过
全⾯建设具有全球影响⼒的硬科技创新⽰范区、“⼀带⼀路”⾼质量发展先⾏区、程中当好龙头、做好⽀柱、实现引领，全⾯建设具有全球影响⼒的硬科技创新⽰范区、
内陆改⾰开放引领区和科技新城发展样板区。
⼆、发展⽬标
预期地区⽣产总值实现翻番，到2025年，率先建成具有全球影响⼒的硬科技创新⽰范区，基本建成世界⼀流⾼科技园区。预期地区⽣产总值实现翻番，在全市占⽐达到30%以上。
亿元，⼯业增加值占GDP⽐重达到35%以上，先进制造业产值占⼯业总产值⽐重达85%到2025年，地区⽣产总值达到4800亿元
以上。
到2025年，全社会研发投⼊占GDP⽐重达到7%，国家级⾼新技术企业达到6000家，技术合同交易额突破1000亿元。
到2025年，外贸进出⼝突破3500亿元，汇集世界500强头部企业150家以上。
需要说明的是，2020年中国城市50强的门槛是4600亿元，⾼新区2025年定下4800亿元的⽬标，这等同于⼀座中型城市的经济规模。
年远景⽬标：全⾯建成具有全球影响⼒的硬科技创新⽰范区和具有世界影响⼒的⼀流⾼科技园区。世界级产业集基本2035年远景⽬标：
形成，建成全球性创新枢纽和产业发展⾼地。建成“⼀带⼀路”改⾰开放先⾏区。
三、优化总体空间布局
区域协同、⽣态优先、城乡统筹、创新引“⼗四五”时期，⾼新区将坚持以“⾼新产业园区”向“科技创新城区”转变为指引，以区域协同、⽣态优先、城乡统筹、创新引领为空间布局思路，推进“多规合⼀、产城
融合”，聚焦全域产业功能空间布局、城市精细化管理、基础设施建设、城乡发展新格局构建、重⼤项⽬布局等任务, 构建⾼质量发展的国⼟空间布局和⽀撑体系。
1、构建“⼀⼼、双廊、三⽚区”的总体空间结构
| 西安⾼新区空间结构图|
：为中央创新区，是⾼新区建设⼤西安都市区南中⼼的核⼼功能区。
“⼀⼼”：为中央创新区
以科技⾦融和总部经济为主，以⽂化展演和休闲商业为辅，整合西太路和铁路南站地区的空间资源，打造丝路国际⾦融中⼼核⼼区，成为引领⼤西安的创新服务中⼼。
“双廊”：为⽣态⽂化廊、创新服务廊。
⽣态⽂化廊，顺应⼤西安空间结构，⾃北向南串联昆明池、和迪调蓄⽔库、秦岭等⽣态节点，形成“⽔⼀城⼀⽥⼀⼭”景观序列。
创新服务廊，以唐延路、西沣路和西太路为⾻架，联系未来各级城市功能中⼼，以科技创新、企业总部、国际商务、商贸会展及公共服务等为核⼼功能，通过市政改造、轨道建设、廊道梳理、复合功能植⼊，促进沿线产业转型，提升综合服务能⼒。“三⽚区”：为都市创新⽚区、丝路科学城⽚区、智能制造⽚区。
都市创新⽚区，以城市更新为主要抓⼿，补⾜城市功能短板，促进产业提质增效，提升环境品质，打造城市中⼼服务密集的⽆边界新硅坊。
丝路科学城⽚区，以增强国家战略科技⼒量和科技创新服务能⼒为主线，聚焦前沿科技领域，优化研发和产业功能布局，⼤⼒推动国际科技创新交流和产业合作，培育新技术、新产品、新业态、新模式，打造集⾼端服务业、基础科学研究、科学技术产业转化为主要功能的“科技+⾦融”全球创新活⼒区、丝路科创中⼼的核⼼承载区。
智能制造与都市农业⽚区，承接⾼新区城市功能和产业功能外溢，发挥西安都市圈向西的区域辐射带动作⽤，打造灵沼都市农业特⾊⼩镇和集贤⾼端智能制造产业基地。
2、8个功能组团
以产业功能为主导，坚持产城融合的原则，破解板块拼贴、协同发展不⾜、城市服务存在短板的问题，强化⽚区内部重点功能板块和园区板块之间的统筹联动发展。在“三⽚区”结构基础上继续细分出8个功能组团，形成统筹联动、产城融合的功能布局
体系。
| 西安⾼新区功能布局体系图 |
唐延路⼀锦业路现代服务业集聚区
唐延路⼀锦业路现代服务业集聚区，围绕唐延路总部经济带、锦业路中央商务区，强化城市品质提升与功能完善。
丝路软件城
丝路软件城，包括软件新城、鱼化⽚区和华为西安研究所等区域，将丝路软件城打造成为“万亿智慧产业⾼地、未来幸福⽣活家园”。
智能制造与研发组团
智能制造与研发组团，借助中央创新区、昆明池等重⼤区域发展建设机遇，加强与城市会客厅区域的融合互动发展，建设功能混合、服务优质的科技产业研发城区。
中央创新区，加快中央创新区核⼼区、国际社区的⾼品质宜居环境建设，吸纳全球科技、⾦融、创新企业总部集聚，将其建中央创新区
设为放眼全球，⾼标准、⾼⽔平的城市客厅。
硬科技产业组团，包括西安科学城、综合保税区、长安通讯产业园、未来科技城、新能源汽车⾕、君合⼩镇、草堂基地、三硬科技产业组团
航⼩镇等区域，是⾼新区未来不断发展新模式、新业态、新技术、新产品的主阵地，也是产业增量拓展的主要空间。以科学城建设为重点，争取⼤科学装置、国家实验室、前沿科技研究平台布局，打造中国西部科技创新中⼼；以综保区、长安通讯产业园、未来科技城为主体，继续做强电⼦信息产业集；以新能源汽车⾕、君合⼩镇为抓⼿，培育新能源新材料和⼈⼯智能等战略性新兴产业；⾼标准建设秦岭国家实验室，推动草堂基地向⾼端研发功能转型；三航⼩镇结合优势学科，建设⼀批⾼⽔平产学研合作平台，推进军民融合深度发展。
⽣态⽂创组团，打造西安都市休闲新地标，营造独具历史⽂化底蕴和⾼科技魅⼒的郊野空间。
⽣态⽂创组团
灵沼组团
灵沼组团，包括西户⾼速以北的灵沼街道范围，⼤⼒发展都市现代农业，建设都市农业特⾊⼩镇。
西安三桥西部汽车城
周⾄集贤园
周⾄集贤园，以集贤产业园为核⼼区域，构建三⽣融合的⽣态智慧型产业园区发展模式。重点承接⾼新区⾼端装备制造、电
⼦信息、⽣物医药等产业功能疏解，发挥西安都市圈向西的区域辐射带动作⽤，打造⾼端智能制造产业基地。
3、“⼀核两翼”⽣产⼒空间布局
围绕电⼦信息、⽣物医药、先进制造三⼤⾼新技术产业、⼈⼯智能和5G等新兴产业，以及科技⾦融为主的现代服务业，建设⼀批产业集聚度⾼、关联性强、带动效应好的万亿级产业⼤平台，形成“⼀核两翼”的⽣产⼒空间布局。
：为中部⽣产⼒核⼼区，范围即丝路科学城⽚区。作为三次创业主战场，重点发展科技⾦融、⽣产性服务业、电⼦“⼀核”：为中部⽣产⼒核⼼区，范围即丝路科学城⽚区。
信息、战略性新兴产业以及综合城市服务、⽣态休闲功能。
：即北部都市创新翼和西南部智能制造翼。
“两翼”：即北部都市创新翼和西南部智能制造翼
北部都市创新翼，以⾼新区现状建成区为核⼼，包括南三环以北的⼀期区域和韦⽃路以北的⼆期区域，并联动雁塔、沣东新城等创新资源富集区域，重点发展总部经济、现代⾦融、软件信息服务、装备制造、新材料等产业以及都市休闲商业、创新创业孵化等现代服务业和创新服务功能。
西南部智能制造翼，以集贤园为核⼼，辐射带动鄠⾢、周⾄等区域，承接西安都市圈核⼼区外溢的产业和创新资源；重点发展⽣物医药、⾼端装备制造、智能终端、新材料等⾼科技产业，做好产业升级和服务配套，加⼤研发创新和孵化培育。
四、建设丝路科创中⼼
以国家⾃主创新⽰范区建设为引领，以硬科技创新⽰范区建设为抓⼿，全⾯提升⾼新区⾃主创新能⼒，建成世界⼀流⾼科技园打造成为丝路科创中⼼建设的核⼼引擎。
区，打造成为丝路科创中⼼建设的核⼼引擎。