近些年是芜湖历史上发展最好、最快的几年，经济发展、城市建设和各项社会事业都取得了长促进步。但是，今天的芜湖已处在新一轮发展的关键时期，芜湖人需要的不是自我满足、小富即安，而是居安思危，积极寻自身的不足与差距，然后一一破解它，才能使前进的步伐迈得更加稳健。 首先，浅析一下制约芜湖经济发展的软肋： （1）对高科技人才的吸引力不强，人才磁石效应尚未形成。发展高新技术企业，人才首先就是“短腿”。明显的例子，芜湖美的公司研发中心无法从广东本部迁至芜湖，奇瑞公司拟在北京、上海等地建设研发分院，均与在芜难以招到高级专门人才有关。 （2）城市人口就业面窄，一些文化层次低的居民不易就业。如一些近郊征地农民、“40.50”下岗失业人员就很难实现再就业，未到退休年龄却主要依靠政府社保来维持生计，直接的后果是增加了政府部门的财政负担，影响了城市化进程。 （3）县域经济发展滞后，民营经济欠发达。市区经济发展较快，三县经济总量偏小，农业经济比重过大。繁昌县的经济相对好些，出现了一些特经济小城镇，但主导产业仍是高污染、高能耗的建材行业，产业结构有待优化。民营工业企业规模过小，没有聚效应。民营资本投资领域狭窄，集中投向为小商品、餐饮服务业等项目上，与沿海发达地区梯度转移产业配套能力差，直接影响了县域经济发展和社会的就业面。 （4）区域经济竞争加剧，招商引资政策、环境优势逐渐丧失。随着国家西部大开发、振兴东北老工业基地和宏观调控政策的实施，芜湖作为国家级开放城市所享有的政策优势正逐渐淡化。省际之间，中西部省份相互间的竞争日趋激烈。省内，兄弟城市之间也是你追我赶。相互间招商引资的争夺已基本站在同一起跑线上，外商投资也有了更大范围的选择余地。 （5）交通、区位优势不再明显。芜湖真正的交通优势就是水运与铁路，但也是相对而言。水运很多临江近海的城市都有，铁路方面，芜湖的地位还不如蚌埠。合巢芜高速，运营几年就在大修。通向长三角地区的，目前贯通的只有芜宣杭一条高速路，但宣城境内的道路仍在大修。芜马高速要等到明年年底完工，芜太高速刚刚破土动工。现在全国各地都在完善交通路网建设，相互间的交通差异日渐缩小。市区的房价、地价不断增高，能源、土地紧张等瓶颈问题也日现端倪，交通区位优势已不明显。 （6）错位经济发展不充分，承载产业梯度转移能力不强。市域经济与长三角城市趋同化现象严重，产业互补性差，激烈的竞争背后蕴藏着风险。县域经济发展滞后，农业比重过大，民营经济欠发达，与长三角地区梯度转移产业配套能力差，对外商投资的吸引力降低。芜湖虽地处长三角腹地，若不能有效承接梯度转移产业，它就有可能会越过芜湖，而推进到更广阔的中西部地区落地生根，造成芜湖经济发展空心，使得城市发展有可能被“边缘化”。 （7）特产业定位不明，旅游、高科技产业形成经济支柱有待时日。芜湖市目前的旅游资源还比较分散，没有较为集中的成熟旅游资源，前期开发所需成本较高。若想打造旅游产业基地，需要高额的资金投入，单靠现时的财政无法承担。开发旅游，有待与经济发展的互动推进，勉力而为，只会大丧整体经济发展元气。还有，城南的高新技术产业开发区，与长三角城市、合肥等地相比，优势何在，如何突破人才、技术、资金瓶颈？高新技术产业可是各地势在必得，至少现时不属于梯度转移产业。定位不明，可能会贻误发展良机。 上海奇瑞 （8）政府职能转变不到位，未能有效扭转“重管理、轻服务”的局面。明显的例子，发展民营经济这块，对民营资本放开，提供产业引导、技术支持、金融服务、市场培植等，很多地方力度不够，甚至是空白。 其次，阐述一下破解制约芜湖经济发展的办法： （1）解决“两薄”，夯实经济发展基础。目前芜湖经济发展的两个薄弱点，一是县域经济发展滞后，二是民营经济比重过小。理想的破解办法就是将二者结合，把三县地区作为发展民营经济的主战场。积极放开本地民营资本，在三县地区合理规划建设一些民营企业工业园，将三县打造成民营资本投资兴业的热土。三县民营经济的产业定位应以发展劳动密集性产业为主，以承接沿海经济发达地区梯度转移产业为方向，在产业配套上下工夫，发展小、精、特、活的劳动密集性企业，通过居规模经济创造效益。浙江省小商品撬动大市场的发展模式，就是明显例子。民营经济的快速发展，能够有效扩大就业，缓解政府财政负担，藏富于民，加速城市化进程。 （2）错位发展，主动承接产业梯度转移，走“造血＋输血”并举的发展之路。市区应以现有的三大支柱产业为基础，通过大招商，继续做大做强加工制造业。同时要注意结构调整，增强区域经济产业配套能力。三县要大力发展工业经济，着力培育本土民营企业，增强自身“造血”能力。同时要主动承接沿海发达地区的梯度转移产业，通过“输血”壮大本土民营经济，加快县域经济发展。没有自己的产业基础，便丧失了发展能力，也无法招来好商；没有外来资金的投入，单靠自身的努力，不易形成规模经济，难以产生效益。 产业错位方面，市区的汽车部件、电器部件产业应尽快做大做强，走出芜湖为更多地区提供产业配套服务。同时，可以衍生发展模具、标准件等机械制造产业。三县地区，孙村服装、峨桥茶市、清水苗木都是特经济小镇，应该扶持做大做强。其中，孙村服装可以说是芜湖县域民营经济发展的一面旗帜，也是本地民营资本与外来资本（接受产业梯度转移）有机结合的典范。芜湖的县域经济中若能诞生出更多的这样民营工业小镇，芜湖市的经济发展将会跨上一个大台阶。 （3）要切实转变政府职能，建立服务型政府。要取消对民营资本投资领域的限制，鼓励民营资本发展劳动密集性工业企业。跟踪研究沿海经济发达地区梯度转移产业方向，引导民营资本进行合理投资。同时为民营经济的后续发展提供人才、技术、金融服务支持。 在我看来，芜湖县域经济能否实现跨越式发展，取决于三县的民营经济发展情况。民营经济发展好坏关键要看两点：政府的推动是民营经济发展的基础，招商引资（承接产业梯度转移）民营经济发展的加速器，二者不可或缺。 （4）做好招商引资大文章，借助外力发展本土经济。要树立产业招商的理念，通过大招商，来获取大发展。紧密结合本地产业基础，积极承接沿海经济发达地区产业梯度转移。因受能源、土地资源和国家宏观调控政策影响，沿海经济发达地区不少民营资本和劳动密集性产业被迫转移，如浙江省的很多小商品生产企业已开始体转移，甚至开始出现“民营资本大逃亡”，这对芜湖市的经济发展无疑也是一次难得的机遇。现时的招商引资环境，与10年前、5年前已发生很大变化，“僧多粥少”，大家都会争啊！再说，投资企业所追求的就是利益最大化，既然可选择的范围这么大，综合考虑的因素就会更多。如投资软环境方面，上下游的产业配套、人才、技术与金融支持等，人家都会考虑。芜湖市应在服务县域民营经济发展，扬长避短，注重策略，突出产业招商，搞好服务，以优取胜，通过招商引资，为本土经济发展输入源源不断的动力。 （5）坚持“外部规模化”和“内部规模化”协调并用的经济发展模式。 规模化是一个城市发展的立足之本，“外部规模化”是将众多弱小的企业（资本），集聚发展成为一个地方的规模产业；“内部规模化”就是由若干个大型企业（资本），成长发展为一个地方的规模产业。两种模式的最终目标都是要做大做强地方产业经济，通过规模经济产生效益，推动社会进步与发展。 市域经济发展宜选择“内部规模化”的模式，要发挥芜湖经济技术开发区取作为国家级开发区的龙头作用，以及汽车、建材、电子电器三个支柱产业基础优势，通过产业招商，争取大型项目，提高本土骨干企业的核心竞争力，加速市域经济发展。芜湖开发区近十年来的快速发展，走的就是一条“内部规模化”发展之路，苏南经济的快速选择的也是这种发展模式。 芜湖三县地区宜首选“外部规模化”的发展模式。目前，芜湖市的县域经济欠发达，本地民营资本弱小，工业基础较为薄弱，区域经济竞争激烈，现在选择大招商，上马大项目，无疑是将自己推向急流险滩，显然不明智。而通过走产业集聚化发展模式，能够扬长避短，将众多弱小的民营企业汇聚大的产业。实践中，广东顺德家电、浙江温州轻工小商品、绍兴纺织、嵊州领带、诸暨大唐袜业集等，走的就是“外部规模化”之路。补充一句，不是说三县地区要对大项目说“不”，能够招来大项目，自然是好事。 （6）城市定位与产业层次。在城市定位上，芜湖市应确立工业立市、工业强市，农业是基础，三产是提高。在产业发展层次上，芜湖应坚持“三步走”的原则。第一步，突出发展加工制造业（市区）和劳动密集性民营企业（三县），积聚产业基础；第二步，着力培植与提升有核心竞争力的高新技术产业，壮大第二产业；第三步，以发达的第二产业来推动芜湖市第三产业（商业、物流、贸易）的快速发展。现在，芜湖应集中精力走好第一步，用2——3年的时间把芜湖打造成长三角地区有影响的劳动密集性产业（加工制造业）基地。作为市区经济，已积累了一定的产业优势，可以因地制宜地选择一两个适合的领域，向第二或第三步推进。 综合考虑芜湖市经济发展的一些不利因素，如人才、技术、资金、就业等方面的“短腿”和区域经济发展不协调，县域经济规模偏小等情况，在我看来，“三步走”的原则符合现时芜湖市情的，尤其是县域经济，更要集中精力走好第一步。反之，若我们直接跃到第二或第三步，可能会出现“欲速则不达”的情况，对经济发展带来消极影响。（来源：芜湖市民心声 网友：镜湖烟柳） | 
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