范文一 
20XX 年在市委、 市政府的正确领导下, 在省财政厅的精心指导下, 全市各级财政部门以创先争优活动为强大动力, 主动融入鄱阳湖生态经济区建设, 围绕市委、 市政府主攻项目、 决战两区, 做大总量、 加快集聚 的发展战略, 自我加压,奋力进取, 实施积极财政政策, 挖潜堵漏, 增收节支, 不断提高公共财政保障能力, 财政收支规模、 财政管理水平再上新的台阶, 有力地促进了全市经济社会进位赶超、 跨越发展。
(一)认真组织收入, 收入规模不断壮大。
针对复杂多变的经济形势, 坚持以优化结构、提升质量为重点狠抓组织收入。
一是做好收入预测分析。 结合我市税源现状和特点, 按季度对重点行业、 重点企业和各地重点税源进行调查, 对财政收入增减因素进行分析, 对下阶段财政收入情况进行预测, 摸清重点税源, 抓住薄弱环节, 确保财政收入稳定增长。
二是及时分解目标任务。 及时将 20**年市本级财政部门收入目标任务分解落实到局内相关科室和有关单位, 明确职责, 落实责任,确保市本级财政部门收入目 标任务圆满完成。 同时加强对各县(市、区)财政部门组织收入工作的指导。
三是加强财政收入调度。 每季度召开一次财税调度会和财税库横向联席会, 认真分析经济财政形势, 加大对重点税源的监控, 提高财政收入征管的针对性和有效性。 针对预算执行过程中出现的新情况、 新问题, 及时提出挖潜增收的对策和建议。 得益于全市经济的快速增长和项目建设的大力推进, 全市财政收入一直保持高位运行、 强劲增长的良好态势。 收入规模突破 100 亿元大关。 1-11 月 , 全市财政总收入突破 100 亿元大关, 完成 1099462 万元, 增长 36%。 其中地方财政收入完成 721935 万元, 增长 37.7%;全市税收收入完成 851156万元, 增长 32%。 增幅保持高位运行。 1-11 月 全市财政总收入增幅达到 36.0%, 列全省各设区市第 4 位, 比全省平均增幅高出 2 个百分点。 而且连续 7 个月 的累计增幅保持在 40%以上, 为历年增幅之最。县级赶超势头强劲。 从增幅看, 1-11 月 , 各县(市、 区)财政总收入增幅均在 30%以上, XX 区、 XX 县、 XX 县的增幅均在 40%以上, 最高的XX 区高达 49.3%。 从总量看, 有十个县超过了 5 亿元, 其中 XX 县、XX 县、 XX 县突破 10 亿元大关, 分别达到 12.58 亿、 10.34 亿和 10.22亿元。
(二)发挥杠杆作用, 支持发展力度加大。
紧紧围绕发展大局, 综合运用政策工具手段, 促进了经济平稳较快增长。
一是支持企业转型升级。 积极利用财政杠杆效应, 推动企业自主创新, 延伸产业链, 促进持续快速发展。 争取上级财政 6795 万元资金, 支持企业自主创新、 转型升级和地方特产业发展。 市本级财政预算安排工业发展专项资金, 用于工业企业发展奖补和企业技改贷款贴息补助。 筹措安排资金 4647 万元, 支持生物医药、 电子信息和新能源等战略新兴产业发展。 利用财政信用担保平台, 为 24 家中小企业提供 2.9 亿元贷款担保。 落实惠企减负政策, 仅市财政为再生资源企业办理增值税退税达 9299 万元。
二是支持工业园区发展。 进一步完善了井开区财政管理体制,对井开区内企业、 单位、 个体工商户的各项税费收入, 以及县(市、区)在井开区内异地办厂企业的各项税费实行 属地管理 , 统一由井开区征管。安排专项资金, 鼓励外贸企业扩大出口;落实招商引资企业 两免三减半 、 出口创汇贴息补贴等政策, 支持各地工业园区做大做强。
三是保障中心城区重点城建项目资金需求。 克服金融危机对市域经济影响, 坚持以中心城
区城市基础设施项目为服务重点, 积极拓宽融资渠道, 打造政银企合作平台, 年内共筹集建设资金 10 亿元,其中后河改造二期项目贷款 3 亿元、 电池厂地块农民安置房 7 亿元。同时, 践行 不唯减、 不唯增、 只唯实 的政府投资评审理念, 充分运用专业技术手段, 为政府投资重点工程项目概算、 预(结)算、 决算提供了科学、 可靠的依据, 审减了不合理资金, 保障了资金使用的安全性、 合理性和有效性。 截止到 11 月 底, 共审核重点工程项目 890 批次, 审核资金 23.72 亿元, 为财政节资 4.13 亿元, 审减率达到 17.4%。
汽车下乡补贴政策
四是支持各项社会事业发展。 积极争取和安排 8 亿多财政资金,支持商贸流通和生猪、 粮食生产;争取和安排资金 158347 万元, 支持水利、 交通、 住房等基础设施建设;争取省财政地方政府债券转贷资金 2.3 亿元, 加快我市保障性住房建设。
(三)优化支出结构, 促进社会和谐稳定。
1-11 月 , 全市一般预算支出完成 1641140 万元, 增长 28%。
一是确保法定支出 增长。 今年市级财政预算安排教育支出7306.4 万元, 同比增长 39.4%;
科技支出 20xx.7 万元, 同比增长 60.8%;支农支出 7931.4 万元, 同比增长 24.7%, 均达到了法定增长的要求。
二是保障和改善民生。 进一步加大保障和改善民生的力度, 确保民生工程配套资金落实到位。 全年市级财政预算安排就业再就业、城乡医疗救助、 新型农村合作医疗、 城市低保、 移民扶贫、 义务教育等民生工程支出达 11251.1 万元, 增长 35.5%。
三是支持教育优先发展, 增加教育投入, 把教育作为财政支出的重点予以优先保障。 20xx 年市本级财政预算安排教育经费 7306.4万元, 比上年预算新增 2065.2 万元, 增长 39.4%, 比一般预算支出增幅高 10.9 个百分点。
四是确保机构正常运转。 考虑从 20xx 年起已执行新的差旅费、会议费标准, 以及水电费、 燃油费价格上涨, 今年市级适当提高了行政事业单位公用经费标准, 确保了行政事业机关高效运转。 五是确保阳光津贴提标政策落实到位。 省委、 省政府决定从 20xx 年 7 月 1 日起增加公务员津补贴和事业单位绩效工资。 为此, 我局认真制定津补贴提标方案, 按市本级 600 元/人、 月 的提标标准积极筹措资金, 现在已经基本到位。 同时, 指导各县(市、 区)做好此项工作。
(四)夯实 三农 基础, 推动城乡统筹发展。创新财政支农机制, 落实各项强农惠农政策, 推进城乡统筹发展。
一是加大财政支农投入。 20xx 年汇总全市各级人大批准通过的财政安排支农支出预算达 112545.1 万元, 增长 20 %, 确保了年初预算超过法定增长。 此外, 还积极争取上级财政支持, 年内共争取上级财政支农专项资金 10.3 亿元, 增长 20.2%。 优秀市财政局年度工作总结优秀市财政局年度工作总结。
二是落实各项强农惠农政策。 全市共发放农资综合直补 58774万元、 石油价格改革补贴 14811 万元、 良种补贴 15239 万元、 农机购置补贴 7095 万元、 退耕还林粮食折现补贴 4726.9 万元、 家电下乡补贴 9126 万元、 汽车下乡补贴 5625.55 万元、 汽车以旧换新补贴 2319万元。 此外, 还争取上级财政 3.5 亿元资金, 认真落实财政扶贫开发、农业综合开发等惠农政策。
三是支持现代农业发展。 争取 14 个中央财政现代农业项目, 项目数占全省的 13%, 资金总额达 4310 万元,支持我市水稻、 水产、 油茶、井冈蜜柚四大产业发展。此外, 市本级预算安排 1100 万元扶持 一大四小 造林建设。
四是开展 一事一议 财政奖补试点。 新增遂川、 万安纳入试点县, 试点县增加到 10 个。 全年共整合各类资金 7645 万元, 在 380个行政村开展村级公益事业试点, 财政奖补项目达 624 个, 完工项目382 个, 受益众达 46.45 万人。
(五)深化各项改革, 提升科学理财水平。
一是推进部门预算编制改革。 进一步细化部门预算编制内容,完善定员定额标准, 应用预算编制软件, 提高部门预算编制效率。 同时在 13 个县(市、 区)及井开区全面推行部门预算, 并全部实现了使用专业软件进行编制。
二是全面实施市级国库集中支付改革。 第五次扩面工作于年底全面铺开, 将市直党委机关、 市政府直管单位及其他应纳未纳入的全额拨款单位全部纳入改革范围, 顺利实现了 改革单位横向到边 的工作目标, 扩面后国库集中支付改革单位由原来的 105 个增加到 183个。 在各县(市、 区)推行国库集中支付和会计核算相结合的国库支付改革。 此外, 在 XX 县成功试点乡镇财政国库集中支付制度, 从 20xx年 1 月 1 日起在全市所有乡镇推行。
三是推进收支完全脱钩改革。 将执收执罚部门收支完全脱钩改革在各县(市、 区)全面推开, 有效遏制了乱收费、 乱的行为。