文章属性
∙【制定机关】杭州市人民政府办公厅
∙【公布日期】2019.05.25
∙【字 号】杭政办函〔2019〕54号
∙【施行日期】2019.06.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市推动批发零售业高质量发展行动方案（2019-2022年）的通知
杭政办函〔2019〕54号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市推动批发零售业高质量发展行动方案（2019—2022年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
杭州汽车优惠2019年5月25日
杭州市推动批发零售业高质量发展行动方案（2019—2022年）
为加快我市批发零售业高质量发展，根据《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意
见》（国办发〔2016〕78号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省推动批发零售业改造提升行动方案（2018—2022年）的通知》（浙政发〔2018〕26号）等文件精神，特制定本行动方案。
一、总体目标
（一）产业规模稳步扩大。社会消费品零售总额年均增长8%左右，批发零售贸易商品销售额年均增长8%左右。
（二）现代化水平明显提升。打造新零售示范城市，网络零售总额年均增长15%左右，现代化水平大幅提升。
（三）营商环境明显改善。商务诚信体系不断完善，网络交易秩序逐步规范，商业服务质量明显提升，消费环境逐步优化。
二、重点任务
（一）商品市场转型。
1.推动传统商品市场转型升级。加快推动传统商品专业市场“互联网+”转型升级，形成若干个空间布局合理、信息化程度领先的现代商品专业市场集。[责任单位：市商务局、市发改委、市经信局、市建委、市城管局、市规划和自然资源局、市市场监管局，各区、县（市）政府。列第一位者为牵头单位，下同]
2.加快农贸市场改造提升。加强定点配套农贸市场管理，促进线上线下融合发展，打造800米半径服务圈。开展农贸市场第三轮改造提升，改善经营购物环境。（责任单位：市商务局、市建委、市城管局、市市场监管局、市商旅集团，各区政府）
（二）零售模式创新。
3.推动新零售发展。加快全球电子商务平台（eWTP）杭州实验区建设，加强与中国国际进口博览会对接，培育进口跨境电商平台。加大商业模式、业态创新，提升商贸数字化水平，打造新零售示范城市。[责任单位：市商务局、市发改委、市城管局、市跨境电商综试办、市市场监管局，各区、县（市）政府]
4.加快供应链创新应用。打造供应链企业线上线下融合的供应链行业协同平台、交易服务
平台与公共服务平台，实现流通与生产、服务的无缝对接。力争每年新增相关企业150家以上，新增行业龙头10家以上。[责任单位：市商务局、市经信局、市交通运输局、市供销社、市金融办，各区、县（市）政府]
5.促进社区商业提升发展。支持社区商业提升改造，培育一批新型社区商业中心，推动家政服务进社区,提升家政服务水平。[责任单位：市商务局、市建委、市规划和自然资源局、市城管局、市民政局，各区、县（市）政府]
（三）国际街区打造。
6.精心组织实施“双街示范”工程。加快推进湖滨步行街和延安路国际商业大街建设。各区、县（市）分别创建一条商业特街，举办各类节庆活动，开展街区国际交流与合作，不断完善国际化服务配套。[责任单位：市商务局、市建委、市城管局、市规划和自然资源局、市公安局交警局，各区、县（市）政府]
7.建设城市智慧商圈。推进移动支付城市建设，打造移动支付示范商圈。建设体验式智慧商圈，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通，向主动服务、智能服务
、立体服务和个性化服务转变。（责任单位：市商务局、市金融办、市经信局、市建委、市交通运输局、人行杭州中心支行，各区政府）
（四）乡村商贸振兴。
8.建设现代商贸特镇和示范村。结合新型城市化和特小镇建设，开展现代商贸特镇和示范村建设。普及农村电商网络，助力“山货出山”，带动当地脱贫致富。推进特街、品牌超市、农贸市场进驻中心镇，加快品牌连锁店和便利店入镇入村。[责任单位：市商务局、市发改委、市建委、市文化广电旅游局、市农业农村局、市供销社，各区、县（市）政府]
9.激发农村市场消费活力。挖掘农村消费潜力，提升发展乡镇传统庙会，培育具有农村市场特的“购物节”。不断培育农村消费增长点，吸引城市消费体到农村消费，推动文化娱乐、健康服务、家政服务等向农村延伸。[责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市民政局，各区、县（市）政府]
（五）商贸品牌保护。
10.推进老字号传承创新发展。推动老字号保护地方立法，继续挖掘保护老字号品牌。支持老字号企业改革创新，促进线上线下融合发展。扩大老字号产品销售，培育1-2个以老字号产品为核心的商贸功能区。引导老字号产业发展，推动老字号企业招商引资、并购重组。支持老字号产品进入政采云平台展示和销售。弘扬老字号文化，建设一批老字号博物馆、老字号工匠创新工作室、老字号工匠教育基地。[责任单位：市商务局、市经信局、市司法局、市科技局、市投资促进局、市财政局、市国资委、市市场监管局、市商旅集团，各区、县（市）政府]
11.培育商业品牌。培育一批具有影响力的知名品牌，大力振兴发展杭帮菜，制定杭帮菜标准，培育杭帮菜名店，打响杭帮菜品牌，支持杭帮菜对外交流，进一步开拓国内外市场。[责任单位：市商务局、市市场监管局、市科技局、市文化广电旅游局、市外办、市商旅集团，各区、县（市）政府]
（六）居民消费促进。
12.建立消费促进机制。建立市区两级联动机制，简化促销活动审批流程。大力培育新的消费热点，挖掘消费潜力。继续完善社会保障体系，探索建立城乡居民收入与经济同步增
长机制，不断增强居民消费能力。支持商贸服务企业、社会团体等举办各类展示、展销、促销活动。（责任单位：市推进“购物天堂、美食之都”建设工作领导小组成员单位）
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