善赞
（广西壮族自治区交通运输厅，广西南宁53002 1）
摘要：文章结合广西网约车行业合规化现状，分析网约车合规化进程中存在的问题及其成
因，提出了相应的发展对策，为各地推进网约车合规化提供参考。
关键词：广西；网约车；合规化；问题；对策
中图分类号：U492.4文献标识码：A DOI：10.13282/jki.wccst.2019.11060
文章编号：：673-4874（209））1-0195-02
0引言
近年来，网约车行业快速发展，丰富了运输，满足了不同层次用户的出行需求，改善了用户体验，突破了传统出租车行业无程记录运、无和评务、
无法实现收入与服务质量挂钩、无法实现司机与企共享和风险共，但同时带了网约车不合法、不合规和&206年7月交通运输部等7部门印发《网络预
车出租汽车经管理暂行办法》（交通运输部等令2016年第60号），为网约车合法经
提供了政策依据。广西各级家和自治区政策积极推进出租汽车行业改F
网约车行业管理制度，规范行业管理，但仍有一些网约车合规和困难亟待解决。
"广西网约车发展及合规化情况
计，西14个网约车平台经营，在各网约车平台的网约车总为50次、驾驶员为50多万人次（含一车一人同时台，截至2019年3月，广西共有12个实施了网约车行业管理规定。、8个•核了网约车经营许可，累计许可网约车平台经营证27张、网约车辆运输证8813张、网约
车驾驶员从证25168张。交通运输部网约车平台统计，按广西日均活跃接单
车辆和驾驶员13万辆（人）计算，广西网约车辆合规率为19%、驾驶员合规率为6%。
2主要问题
（）政府合规化制&部分 至今未出台网约车管理文件或未开展经营许
工作，网约车管理落地实施，网台、车辆和驾驶人员无合法经营许行业管理部门也无网约车进行监管，大量网约车无到管，也无法合法
经营&，广西网约车合规化车辆和驾驶员大部分集中，网约车合规数量
区的93%、驾驶员合规区的85%#网约车合规数量约作者简介：刘善赞（979—），高级工程师，主要从事道路运输和城市客运管理工作。
2019年第41期总第448期！95
行业管理___________________________________________________________________________________________________
占全区的5%、驾驶员合规区的12%；其他网约车和驾驶员合规率几为0。
(2)网约车平台主体责任不落实。网约车平台和驾驶员主动合规化的积高！望，甚至个别网约车平台公司处经营的网约车驾驶员“报销”，公开抵触和妨碍网约车行业合规&部分管理部门多次网约车平台公司！快经营许可，但收微，甚至个别公司以理会！开展经&以滴滴出行平台公司为例，目前滴滴出行平台公司西14个都开展了网约车经营业务，但仅获得4个的网约车经营许可&
车168汽车网(3)行管不到位。交通运输行部门对
经营网约车的或不积极主动开展
工作，导致网约车辆、驾驶员大量存在，且持常开展经营活动，行出。部分交通运输部门以网约车经处难、证据收集难、、庞大和影响社会稳定等为由，不组织开展工作！经营进行纠正，导致经营的平台公司、车辆和驾驶员等“有恃无恐”开展网约车经，滋长经营势力，境。
3原因分析
)短期内存在“弊大 ”的情况，合规化积极高。网约车平台、车辆和驾驶员合规后，按规定，经营订单的信息部接入行业管理部门平台，受到行业管理部门的监管和约束；网约车辆合规化后，增、加快折旧等导致运本；平台公司清理不合规车辆和驾驶员后，总供给下降导致订单量下、提收入下&行业管理和到位，查处，普遍存在“不会处”的侥幸心理，不主动、不积经营许可&
⑵行制，合规理难。部分行手杂，办理时间长，无法满足网约车辆和驾驶员合规&如驾驶员考试时间、合理，安排考，收费高等，无法满足网约车驾驶员合规要；部分行部门与公安部门配合不够，数据信息共享滞后，驾驶员的耗时长，程序复杂、繁琐，影响合规化进度；部分城市规定的网约平台公司、网约车进入门槛高、亥廿，导致网约车平台公司难｝要
网约车辆符合，无&
4推进网约车行业合规化的对策措施
(1)进一步完善制度，规范行业管理。未出台网约车管理文件的要加快研究制定策，而已经出台网约车管理文件的要进工作措施。结合实时和调整制度缺陷，并加快建立管理工作规范，简化工作流程，提高行，为推进网约车行业合规化提供制度、基础，满网约车行业合规要。
(2)组建联合机制，保障合法经营者权益。各要网约车行领域、跨行业、网
的，家部际联系工作机制，组建由委、发改委、公安、交通运输、工信、网信、司；部门共组的交通领域管机制，联合，严，共护公平竞争,
合法经营者，推进网约车行业健康稳定展。
(3)严，提高网约车行业守法意识。各级
部门要通过严护法律,
本，促进网约车平台公司落实企业主体责任，提高主守法和配合意识。如机场、火车站、客运站、大
客流密集所的率和范围，提高。同时，交通运输部门对网车台公司或驾驶员存次行处3次｝上)仍不纠正的，应《刑法》第225条“非法经行为罪””规定，收集证据和材料后提交公安部门处理，提高行政执法震慑力。
5结语
网约车合规化是乘客出行和公平竞争的提，各和行管理部门应为网车合 规提供和境，和导主体快推进网约车合规化进程。同时，应加快建立网约车行联合机制，联合打击网约车客运市场
运，促进行业健康和可持续发展&
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收稿日期=2019-07-05
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