北京市海淀区人民政府关于印发《海淀区空气重污染应急预案（试行）》的通知
文章属性
∙【制定机关】北京市海淀区人民政府
∙【公布日期】2013.12.03
∙【字 号】海政发〔2013〕61号
∙【施行日期】2013.12.03
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】大气污染防治
正文
北京市海淀区人民政府关于印发《海淀区空气重污染应急预案（试行）》的通知
海政发〔2013〕61号
各有关单位：
  经区领导研究同意，现将《海淀区空气重污染应急预案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
 
北京市海淀区人民政府
  2013月12月3日
 
海淀区空气重污染应急预案（试行）
  根据《北京市空气重污染应急预案》《海淀区2013-2017年清洁空气行动计划实施方案》，进一步建立健全我区空气重污染日应急管理机制，强化应急措施，有效降低重污染
天气时大气类污染物的排放总量，促进空气质量的持续改善，切实保护公众身心健康，结合我区实际，特制定本预案。
  一、工作目标
  通过加大污染源监察力度和频次，切实做好重点地区、重点行业污染源监管工作，以强调健康提醒及倡导企业、市民自主减排措施为主，有效落实重污染日环境保障应对措施，为我区全年空气质量改善目标奠定基础。
  二、预案体系
  为使各项措施得到有效落实，参照北京市空气重污染应急预案和分预案内容，我区拟定了10个分预案，即《机动车限行及交通保障分预案》《机动车单双号行驶监管执法分预案》《工业企业停限产分预案》《建设系统扬尘污染控制分预案》《园林绿化系统扬尘污染控制分预案》《水务系统扬尘污染控制分预案》《城市道路清扫保洁分预案》《城市管理综合执法分预案》《气象保障分预案》和《健康医疗防护分预案》，各部门按照职责分工开展相关工作。
  三、空气重污染应急响应分级
  根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定》分级方法，空气质量指数（AQI）在201—300之间为重度污染；在301-500为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为四个预警级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜标示，预警一级（红）为最高级别。
  （一）预警四级响应（蓝）：预测未来1天出现重度污染；
  （二）预警三级响应（黄）：预测未来1天出现严重污染或者持续3天出现重度污染；
  （三）预警二级响应（橙）：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；
  （四）预警一级响应（红）：预测未来持续3天出现严重污染。
  四、空气重污染应急措施
  根据北京市空气质量预报结果对应的预警级别，我区将分级采取相应的重污染日应急措施，
北京机动车限行时间主要措施包括：健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。对于沙尘暴等污染采取的重污染应急措施按照《北京市沙尘暴灾害应急预案》执行。对于其他污染物导致的空气重污染，主要采取以下应急措施：
  （一）预警四级响应（蓝）
  1.健康防护提醒措施
  提醒儿童、老年人和心脏病、肺病等易感人尽量留在室内，减少户外运动。
  2.建议性污染减排措施
  倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施，减少污染物排放。
  （1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶；
  （2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；
  （3）增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；
  （4）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。
  （二）预警三级响应（黄）
  1.健康防护提醒措施
  提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人尽量留在室内，避免户外运动；建议中小学、幼儿园减少体育课等户外运动；一般人减少户外运动和室外作业时间。
  2.建议性污染减排措施
  倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施，减少污染物排放。
  （1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶；
  （2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；
  （3）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；
  （4）驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。
  3.强制性污染减排措施
  在保障城市正常运行的条件下，在全区范围内采取强制性污染减排措施。
  （1）按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次，减少交通扬尘污染；
  （2）减少土石方施工开挖规模，建筑拆除等施工必须采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施；
  （3）加强区域内向大气排放污染物的污染源单位的监管，督促减少污染物排放；增加对燃煤锅炉、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，确保污染防治设施高效运行。
  （三）预警二级响应（橙）
  1.健康防护提醒措施
  提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人尽量留在室内，避免户外活动；建议中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动；一般人应尽量避免户外活动；户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
  2.建议性污染减排措施
  参照预警三级响应（黄）执行。
  3.强制性污染减排措施
  在保障城市正常运行的条件下，在全区范围内采取强制性污染减排措施。
  （1）按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次1次以上，减少交通扬尘污染；
  （2）施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；
  （3）按空气重污染期间工业企业停限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施；
  （4）在现有“禁烧”、“禁放”范围的基础上，全区范围禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤。
  （5）加强区域内向大气排放污染物的污染源单位的监管，督促减少污染物排放；增加对燃煤锅炉、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，确保污染防治设施高效运行。
  （四）预警一级响应（红）
  1.健康防护提醒措施
  提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人尽量留在室内，避免户外活动；中小学、幼儿园停课，企事业单位根据情况可实行弹性工作制；建议停止大型露天活动；一般人应尽量避免户外活动；户外活动适当采取佩戴口罩等防护措施。