⼯布江达隧道保通安全专项⽅案国道318线林芝⾄拉萨段公路改造⼯程
林芝⾄⼯布江达段
⼯布江达隧道保通安全专项⽅案
编制
审核
批准
中交第⼆公路⼯程局有限公司
林拉⾼等级公路第五合同段项⽬经理部
⽬录
⼀、⼯程概况 (2)
⼆、编制依据 (4)
三、⼯布江达隧道保通安全专项施⼯⽅案遵循原则 (4)
四、保通措施（保通重点） (7)
（⼀）施⼯便道保通措施 (7)
（⼆）交叉道⼝路段保通措施 (9)
（三）穿越学校、村寨施⼯的保通措施 (9)
（四）上级检查、领导视察等特殊情况的安全保通措施 (10)
（五）隧道洞内装碴与运输安全保证措施 (10)
(六)夜间及特殊⽓候条件下施⼯安全保证 (12)
（七）⽕⼯品运输保通措施 (12)
（⼋）有害⽓体排放及处理措施 (13)
五、施⼯安全的教育与宣传 (13)
六、成⽴施⼯保通组织 (14)
七、事故应急预案 (15)
(⼀）设置施⼯应急事故救援⼩组 (15)
（⼆）交通事故应急救援的实施程序 (18)
（三）隧道管线事故应急准备与相应程序 (19)
（四）有毒有害⽓体排放事故应急准备与响应程序 (20)
（五）其他事故现场应急措施 (23)
⼋、环境保护 (25)
⼯布江达隧道保通安全专项⽅案
⼀、⼯程概况
（⼀）概况
国道318线林芝⾄拉萨公路改造⼯程林芝⾄⼯布江达段位于西藏林芝地区林芝县和⼯布江达县。本⼯程的建设是加强和实施国家总体发展战略的需要，是加快西藏城镇化进程的需要，是促进项⽬区域沿线社会经济发展的需要。本项⽬是西藏“三纵、两横、六通道”公路主⾻架的主要组成部分，⼯程的建设将落实西藏⾃治区“⼗⼆五”公路交通发展规划，加强和完善公路⽹结构、促进交通事业发展。
由我公司承接林拉5标路线起点结岗村K4324+400～K4356+000，短链23.365m，⾥程31.577Km。设结岗村⼤桥跨尼洋河⾄北岸，然后设仲莎尼洋河特⼤桥沿尼洋河河⾕前⾏，再设仲莎尼洋河⼤桥跨越尼洋河，经仲莎乡，⾄⽐久村，设置⼯布江达服务区，向西⾄扎西哲布村，设⼯布江达互通⽴交，抬坡⾄尼洋河⼆级台地，设⼯布江达隧道，经朗麦村、帮嘎岗村，终到⾦村。
主要施⼯内容有：路基⼟⽯⽅3292.955Km3；排⽔防护砌体⼯程314.73Km3；共设桥梁3842m/11座(含主线上跨分离式、互通主线桥)，占路线总长度的12.17%，其中特⼤桥1447m/1座，⼤桥2233m/8座，中桥162m/2座；隧道1267.5m/1座；涵洞共57座，其中盖板涵26座、圆管涵4座、通道27座；设置互通
式⽴体交叉1处(⼯布江达互通)，服务区1处(⼯布江达服务区)。
⼯布江达隧道左洞ZK4345+710~ZK4346+985，右洞YK4345+695~YK4346+955，⼯布江达隧道位于⼯布江达镇附近，进⼝扎西折蚌村，有机耕道与之相通，机耕道与G318线相连出⼝位于郎麦村，位于G318线边缘；
（⼆）设计标准
1、主线设计标准
公路等级为⾼速公路，路基宽21.5m，具体组成为：中间带2.0m（含中央分隔带1.0m及两侧路缘带0.5m×2），⾏车道3.75m ×4，两侧硬路肩1.5m×2（含两侧路缘带0.5m×2），⼟路肩0.75m ×2。设计速度80km/h。（见表1-1）
主线横断⾯组成表1-1
2、匝道设计标准
设计速度：40km/h，横断⾯组成见表1-2。
匝道横断⾯组成表1-2
⼆、编制依据
（⼀）国道318线林芝⾄拉萨段公路改造⼯程林芝⾄⼯布江达段施⼯承包合同；
（⼆）国道318线林芝⾄拉萨段公路改造⼯程林芝⾄⼯布江达段招标⽂件；
（三）国道318线林芝⾄拉萨段公路改造⼯程林芝⾄⼯布江达段两阶段施⼯图设计⽂件；
（四）现⾏⾏业规范；
（五）国家有关法律、法规和现⾏技术标准、规范；
（六）林拉第五合同段施⼯现场调查情况。
三、⼯布江达隧道保通安全专项施⼯⽅案遵循原则
（⼀）安全原则
因林拉⾼速公路⼯期紧、任务重，从拉萨⽅向进⼊林芝中途有⼯布江达镇、扎西折布村、仲莎乡、卓布村等多处与施⼯便道交叉，施⼯时存在安全隐患。因此，施⼯时我部将加强安全防护，
保证既有国道318线以及地⽅公路正常运⾏。
按照设计要求，⼯布江达隧道出渣拟弃于318国道右侧的宽阔河道地带，隧道出渣路线将与318国道平⾯交叉，为此我部将成⽴专项交通安全⼩组，设组长1名，组员4⼈，分⽩天和晚上两班值班，确保隧道出渣交通安全。
组长职责范围：必须熟练掌握交通安全管理和安全作业规程，交通安全管理⼩组负责现场作业⼈员的安全管理、施⼯车辆安全管理、交通安全设施、施⼯标志、交通安全标志的设置、维护和管理，指挥疏导交通等；尤其是旅游旺季时更要确保该路段⾏车畅通；检查指挥交通及安全维护⼈员必须着反光⾐，夜间值班⼈员配备红⾊电筒及其它安全设备。
组员职责范围：负责⽩天及晚上指挥交通和维护施⼯便道，确保⼯布江达隧道出⼝便道与318国道交叉⼝处车辆运⾏顺畅及安全。
交通组织安全管理措施
1、施⼯车辆、机械设备⾏驶时严格遵守交通安全管理法律、法规的有关规定，保持安全车速：洞内速度5mk/h，便道⾏驶速度不得超过15km/h。
2、修筑便道及便道拓宽时，机械设备、器材、废料等应摆(堆)放在施⼯作业区域内，⼯程完⼯后应及
时清理现场。
3、夜间施⼯作业现场设置警⽰灯器，配备太阳能电池。
4、便道定期洒⽔、清理，保证⾏车安全，避免过多扬尘影响司机视线。
5、隧道洞内增加照明设备，每隔500m设置安全警⽰灯箱⼀处。
6、洞内设置逃⽣管、应急救援物资、应急⾷品及医疗⽤品等必备的救援物资。
7、加强对施⼯⼈员的安全技术交底和培训。
8、条件具备时进⾏必要的安全应急救援演练。
交通安全管制措施
1、在我部施⼯的交通管制期间，我部将在⾏车道的车辆⾏驶⽅向前⽅设置警告区、控制区和终⽌区。
2、交通管制期间标志设置
(1)在警告区内各设置交叉路⼝减速警⽰牌五块，在交叉⼝前50m处各设减速带，确保车辆通过交叉路⼝时安全顺畅；
(2)警告区距离不少于100m。
(3)在警告区内的其他位置设置禁⽌超车标志、限速标志及线形诱导标志，在终⽌区后端设置解除限速标志。
（⼆）通⾏原则
⼯程施⼯期间，原318线应保持通⾏，确保施⼯过程中车辆能够以⼀定的速度顺利通过，保证⼀定的服务⽔平。
（三）确保施⼯进度原则
⼯布江达隧道作为我合同段的关键控制性⼯程，结合⼯布江达隧道施⼯现场的特殊情况，我部将其作为整个项⽬⼯作中的重中之重来抓，对其施⼯单独进⾏部署，从项⽬部的各项⼯作中优先考虑安排施⼯，安排施⼯能⼒最强，施⼯⼒量雄厚的隧道施⼯作业队进⾏施⼯，加⼤⼈⼒、物⼒投⼊，以尽可能短的时间完成施⼯任务，以确保施⼯按照预定⽬标顺利实施。同时在施⼯计划安排上做到精⼼组织、合理安排，确保在施⼯期间保证不堵⼀辆车、不发⽣⼀次安全事故。在做好洞外施⼯机械及交通车辆保通措施的同时，加快洞内施⼯进度，尽快打通洞内⼈⾏、车⾏通道，增加隧道洞内车流疏散度，进⼀步降低洞内车辆及施⼯机械交通安全事故的⼏率。
四、保通措施（保通重点）
（⼀）施⼯便道保通措施
A、施⼯便道保通⼀般措施
1、施⼯现场急弯和陡坡地段应设置明显的交通标志；
2、靠近陡坡处的道路应设置护栏和明显的警告标志；
3、作业⼈员必须穿带有反光条纹、具有警⽰标志作⽤的⼯作背⼼，才能上路作业；
4、便道处于傍⼭处时，要注意边缘的危⽯处理，防⽌滑坡，塌⽅破坏便道，伤害⼈员；
5、施⼯便道属临性质，载重汽车来往频繁，容易损坏，应
及时修补保持平整，设⽴施⼯道路养护、维修专职⼈员，随时保持运⾏状态良好，减少扬尘污染；
6、运输车辆通过道路进⾏硬化处理以及定期清扫，洒⽔抑尘，路⾯应始终保持湿润，并对施⼯车辆要求限速⾏驶。
B、施⼯便道的维护、沿线设施的养护措施
施⼯道路维护包括坑槽的处理等，沿线设施的养护（包括修复各类受损设施）等，此类作业⼀般应单车道进⾏。
1、封闭⾏车道、紧急停车带的交通控制区设置长度保证在300 m以上，分为警⽰区、上游过渡区、缓冲区、作业区。
警⽰区的长度为50m，设置“限速30”⼀块。上游过渡区的长度为50m，设置“前⽅施⼯”标志⼀块。缓冲区的长度为100 m，设置“车辆慢⾏”、“线形诱导标”、各⼀块。作业区的长度原则上应控制在100 m以内，起点设置“道路施⼯”标志⼀块。上游过渡区锥形标的摆放间距为5m，缓冲区、作业区锥形标的摆放间距为10m。
2、封闭超车道的交通控制区设置长度应保证在400⽶以上，分为警⽰区、上游过渡区、缓冲区、作业区。
警⽰区的长度为100m，设置“限速30”“禁⽌超车”标志各⼀块。上游过渡区的长度为50m，设置“前⽅施⼯”、“左道封闭”各⼀块。缓冲区长度为150m，“设置“车辆慢⾏”、“线形诱导标”各⼀块。作业区的长度原则上应控制在100m以内，
起点设置“道路施⼯”标志⼀块。
3、如路⾯维护属于陡坡、急弯等危险区域，安全区置的起点应保证在陡坡或急弯开始前200m，安全区的设置长度、标志标牌应有所增加。线形诱导标志
（⼆）交叉道⼝路段保通措施
1、施⼯前，做好各项保通组织后再进⾏施⼯。
2、按规范设置道路交通安全信号、警⽰、警告标志、标牌，夜间必须在施⼯区域设置照明和信号灯；
3、道路交叉施⼯作业控制区、警告区最⼩长度不⼩于200⽶；
4、施⼯作业区域必须在缓分界处设置施⼯作业警⽰标志；
5、道路进出⼝应划分进、出车道；
6、车辆出⼊频繁或视线不良的道路交叉⼝应配备交通安全指挥员指挥车辆出⼊；
7、由于⼯布江达隧道进、出⼝与地⽅道路搭接，且路况复杂，因此，应在交叉路⼝设置公⽰牌、告⽰栏及相应宣传、警⽰牌架，做好交通安全宣传⼯作。
8、在交叉路⼝应配备⾄少2名保通员指挥交通。
（三）穿越学校、村寨施⼯的保通措施
1、在民居或公共场所开挖沟槽时，应设防护栏及搭设跳板，供⾏⼈安全通过；夜间应设照明灯或红灯；有条件的应采取隔离施⼯；
2、离村寨学校⼊⼝100⽶处，应设置警⽰标志，提醒驾驶⼈员注意；同时在村寨路边及学校门⼝也应设置警⽰标牌，提请⾏⼈注意安全；
3、在离道路较近的农舍、房屋前，应设警⽰标牌，谨防挂撞房屋；
4、遇赶集或村寨公共活动，应提醒驾驶⼈员谨慎驾驶，同时要安排专⼈配合公安交通管理部门指挥交通。
（四）上级检查、领导视察等特殊情况的安全保通措施
1、做好检查、巡视沿线及本合同段范围内的交通安全隐患排查、整治⼯作，了解沿线职⼯、民⼯和村民的思想动态，提前掌握相关情况和信息，及时向当地⼈民政府及相关部门通报信息，做好相应的防范⼯作；
2、做好检查、视察线路的清整⼯作，安全保通员要着装执勤，仪态严谨；各施⼯区域车辆出⼊⼝、急弯、危险路段均应安排⼈员执勤；
3、安排专⼈负责现场指挥检查、视察车辆的停放、调头等⼯作，保证检查、视察车辆有序⾏进。
（五）隧道洞内装碴与运输安全保证措施
（1）运输车辆严禁⼈、料混装。
（2）机械装碴时，坑道断⾯尺⼨必须满⾜装碴机械安全运
转，并符合下列要求：装碴不准⾼于车厢；装碴机与运碴车之间不准有⼈；为确保运碴车就位良好和安全进出，派专⼈指挥。
（3）运输车辆限制速度执⾏如下规定见表 2
2
运输车辆限制速度规定表表
(4)洞⼝、平交道⼝和狭窄的施⼯场地，设置“缓⾏”标志，必要时安排⼈员指挥交通。
(5)车辆⾏使遵守下列规定：严禁超车；同向⾏驶车辆保持20⽶的距离，洞内能见度较差时，加⼤距离；车辆启动前必须了望与鸣笛；驾驶室不得搭载其它⼈员；车辆不得带故障运⾏。汽车及⾛⾏机械，严格执⾏“三不超(不超速、不超载、不超劳)、五不开(⽆证、⽆令、带病、病车、酒后不开)”、“三勤、三检”制度。
(6)车辆在洞内⾏驶时，施⼯⼈员必须遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强⾏搭车。
(7)洞内倒车与转向，必须开灯，鸣笛并派专⼈指挥。
(8)洞内车辆、机械停放处，应设置有⾜够的照明、并设置红⾊警戒灯。
（9）洞内增设照明灯具，每隔 500m设⼀醒⽬的交通标志
和安全警⽰灯箱，洞外318国道或便道转弯处或陡坡处设置醒⽬、温馨的安全标识。
(六)夜间及特殊⽓候条件下施⼯安全保证
施⼯现场设置明显的交通标志、安全标牌、护栏、反光贴等标志。保证⾏⼈、施⼯机械和施⼯⼈员的施⼯安全。
（1）、做好夜间施⼯防护，在作业地点附近设置警⽰标志，悬挂红⾊灯，以提醒⾏⼈和司机注意，并安排专⼈值守。
（2）、夜间施⼯⽤电设备必须有专⼈看护，确保⽤电设备及⼈⾝安全。
（3）、夜间⽓候恶劣的情况下严禁施⼯作业。
（4）、夜间施⼯时，各项⼯序或作业区的结合部位要有明显的发光标志。施⼯⼈员需穿戴反光警⽰服。
（5）⼤雾天⽓时，增设雾灯、⼤雾警⽰标牌及保通⼈员。
（6）冰雪天⽓时，储备融雪剂⼈⼯或机械除冰融雪。
（7）、各道⼯序施⼯时除当班的安全员、质检员必须到位外，还要建⽴安全主管⼈员巡查制度，发现问题必须⽴即解决。
（七）⽕⼯品运输保通措施
根据本项⽬特殊情况，项⽬部不单独设置库，存放、运输由公安机关制定的民爆公司执⾏。本⽅案⽕⼯品运输只指洞内有限距离的运输。
1、的运输、使⽤及保管，应遵守《中华⼈民共和国民
⽤爆炸物品管理条例》，并按当地公安部门规定严格执⾏。
2、在任何情况下，与必须放置在带盖的容器内分别运送。⼈⼒运送时与不得由⼀⼈同时运送；汽车运输时，与必须分别装在两辆车内运送，其间距应相隔50m以上。
3、⼈⼒运送时必须有专⼈护送，并应直接送到⼯地，不得在中途停留；⼀⼈⼀次运送的数量不得超过20kg或原包装⼀箱。
4、汽车运送时，汽车排⽓⼝应加装防⽕罩，运⾏中应显⽰红灯。器材必须由爆破⼯专⼈护送，其他⼈员严禁搭乘。⾼度不得超过车厢边缘，硝化⽢油类的装载不得超过⼆层。
5、严禁⽤翻⽃车、⾃卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、⼈⼒三轮车、⾃⾏车、摩托车和⽪带运输机运送。（⼋）有害⽓体排放及处理措施
有害⽓体预防采⽤送⽓⽅式，隧道内通风采⽤⼤功率，⾼性能风机，⽤风管送风⾄开挖⾯，以确保远距离通风的要求。在⼀般隧道内作业，要确保每⼈3⽅/min的通风量。加强区间隧道空⽓质量检测，认真做好检测记录。
五、施⼯安全的教育与宣传
（⼀）我单位建⽴了安全⽣产例会制度，并严格进⾏安全施⼯交底，使每个施⼯⼈员都熟悉原318线⾏车常识及制订的保通措施和安全措施。