柳州是广西重要的区域中心城市，全市辖6县4区，总面积约1.87万平方公里，总人口约372万。近年来，柳州市在自治区党委、政府领导下，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，实现了经济社会又好又快发展，取得了“经济升级、城市转型”的重大突破。
自1900年～2000年百年期间，柳州市总体规划共进行了9次编制或修编。进入新世纪后，为保证今后城市持续健康有序的发展，柳州市政府根据新形势下城市发展要求，适时组织了新一轮《柳州市城市总体规划》的修编。有关工作于2001年开始启动，2004年规划成稿，2005年由自治区人民政府上报国务院，后2006～2009年期间按照国家有关部门的意见和建议进行了修改和完善，于2010年4月定稿，并于同年11月10日得到正式批准。
根据本次经批准的《柳州市城市总体规划（2010-2020年）》，柳州市的城市性质确定为：山水风貌独特的国家级历史文化名城；广西壮族自治区中心城市之一；西南地区交通枢纽及重要的工业城市。
本次城市总体规划确定的城市规划区总面积约为860平方公里。至2020年规划期末中心城区城市人口规模为160万人，建设用地规模168平方公里。
根据城市总体规划，柳州市综合交通将形成以公路为主，铁路、水运、航空为辅的各交通运输方式相互协调、全面发展的陆、水、空立体交通网络。中心城区重点建设城市快速路网络系统、城市主干道网络以及跨江大桥等重大交通基础设施；同时中心城区工业用地将进一步调整优化，主要规划有柳北、柳西、阳和、西鹅四个工业片区。规划期末，中心城区规划为14个居住片区，并将大力建设各类公共服务配套设施，新建河东中心区，完善市级商业中心，新建商业次中心，设置片区级商业中心，完善医疗卫生、文化教育、体育场馆、影剧院、公园绿地等公共服务设施。柳州市作为国家级历史文化名城，将贯彻国家历史文化名城保护与发展的方针，规划统筹考虑，保护旧城区，保护自然景观，延续传统的山水格局形态；同时规划将充分利用城中有山水的优势条件，扩展园林绿地规模，创造优美山水园林城市景观，逐步建成生态环保宜居城市。
根据国务院办公厅关于批准柳州市城市总体规划的通知（国办函〔2010〕150号）精神，原则同意修订后的《柳州市城市总体规划（2010－2020年）》。今后柳州市将按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，努力建设资源节约型和环境友好型城市，并统筹协调好发展与保护的关系，坚持以人为本，重视历史文化和风貌特保护，突出山环
水绕的城市景观特,形成良好的人居环境，逐步把柳州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特鲜明的现代化城市。
根据柳州市城市总体规划，中心城区将围绕现有城区由内向外有序拓展、延伸并紧凑发展，以向东为主要的发展空间；同时，柳州市还按照自治区将柳州发展为广西超大城市的战略部署，结合城市总体规划，跳跃式向东发展，城市将在现有中心城区基础上，跨越城市“绿心”（莲花山景区），积极建设柳东新区，将形成中心城区和柳东新区并驾齐驱的“一心两城”的城市发展构架。
近年来，自治区党委、政府将汽车产业列入自治区优先重点发展的产业之一，积极把广西发展成为区域性汽车制造中心。目前，柳州是全国唯一的同时拥有国内四大汽车集团整车生产基地的城市，产业集聚效应明显；而柳东新区在广西区内位置适中，与各地主要城市的交通联系十分便利，具有成为国内外一流汽车城的先天优势。2010年下半年，自治区党委、政府决定在柳州市柳东新区建设广西汽车城。2010年10月，柳州市政府为加快汽车城形成和发展，组织编制了《广西柳州汽车城总体规划》。
根据《广西柳州汽车城总体规划》，广西柳州汽车城将以汽车整车及零部件制造产业为核
心，以技术研发、产业物流、综合测试、产业孵化等工业服务产业为支撑，以展示贸易、商务办公、生活配套、文化休闲、信息服务和人才培养等服务产业为依托，形成生态宜居、比较优势突出的现代汽车产业聚集区，打造带动全区、辐射全国、具有国际影响力的宜居宜业山水生态城。
按照该规划，广西柳州汽车城规划占地面积约203平方公里，其中建设用地约138平方公里，规划总人口约100万人。规划区域分南北两片，其中南片区主要为近期和中期建设用地，建设用地约78平方公里。广西柳州汽车城规划结构为两主两次中心、三轴、八区，十九个功能板块。两主两次中心，为两个汽车城商贸服务主中心和两个汽车城商贸服务次中心；三轴，即柳东大道发展轴、北部新区发展轴、大学西路发展轴。八区，即汽车城工业区、生活区、商务区、会展区、文化旅游区、物流区、教育培训区、测试场区等。广西柳州汽车城近期将重点安排上汽通用五菱整车项目（一期生产区约2300亩）、东风柳汽整车项目（总用地约6000亩）、新能源汽车（规划用地约4800亩）等汽车产业项目。
广西柳州汽车城规划的实施，将进一步促进“一轴两翼”城市发展空间布局的形成，实现“完善老城、建设新城、扩大两翼、重点向东”的城市发展方向，从而按照自治区工业化城镇化
的部署加快构建230万人口、230平方公里规模的超大城市；同时广西柳州汽车城发展将与中心城区构成“一心两城”的空间格局，通过城市快速交通系统有机联系，相互支持和协调，将为今后柳州形成300柳州五菱万人口的区域性核心城市奠定坚实的基础。
2011年1月31日，《广西柳州汽车城总体规划》获马飚主席主持召开的专题会议原则通过，目前规划已按要求逐一落实修改调整完毕，最终成果将由自治区人民政府批准。根据《广西柳州汽车城总体规划》的报批成果，新区相关的控制性详细规划及路网规划正在按计划完善中，将为有关产业和项目及时落地建设提供相应的依据。
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