摘要：本文首先阐述县域商业体系建设的内涵和外延，分析加强县域商业体系建设对构建新发展格局的重要意义，随后以柳州市县域商业体系发展为例提出构建与优化的路径，充分发挥县域作为消费市场和要素市场的重要作用，推动城乡融合发展，全面推进乡村振兴。
关键词：县域商业体系；改造提升；农村消费
前言：县域商业体系作为县域经济社会发展的重要载体，在衔接城乡之间生产、流通、消费等方面发挥着重要作用。构建与优化县域商业体系是新形势下推动农村消费提质扩容、畅通国内大循环、全面推进乡村振兴的重要内容。习近平总书记强调，构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出“实施县域商业建设行动”。由此可见，县域稳则大局稳，县域活则全盘活。加强县域商业体系建设，推动工业品下乡和农产品进城，畅通城乡双向循环，对加强产销对接、拓宽农产品流通渠道、拓宽乡村多种功能、挖掘当地特资源、改善农村消费环境、满足城乡居民消费升级需求、加快农村一二三产业融合发展、催生新经济新业态、激发农村发展活力和内生动力具有重要作用。因此，本文从柳州市县域商业
体系发展现状解析入手，梳理发展取得的成效及存在的问题，探讨新发展格局下柳州市县域商业体系的构建与优化的具体措施。
一、加强县域商业体系建设对构建新发展格局具有重要意义
县域商业体系指在县域行政范围内有消费者、投资商、生产商、服务商、销售商、市场中介、政府等市场主体及相关的软硬建组成，以商品和服务的生产、流通和消费为活动目的的关系和环境的总和。2022年商务部等17部门印发《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》提出实施“县域商业建设行动”，就是要构建以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的县域商业网络体系，构建农村消费和农民收入持续提升的县域商业体系发展格局。
首先，加强县域商业体系建设有利于推动新型城镇化和城乡融合发展。由于商贸流通业就业门槛低，吸纳就业能力强，在引导农村人口城乡之间有序流动发挥重要作用，在新型城镇化的背景下，符合农村人口持续城镇化的规律。同时，发展县域商业促进了工业品下乡和农产品进城，有利于增强城镇综合服务功能，既满足了城乡居民多元化的消费需求，又拓宽农民增收渠道，促进城乡深度融合发展。其次，加强县域商业体系建设有利于激发县
域消费潜力、培育完整的内需体系。县域消费人庞大，消费观念不断转变、消费结构不断升级，是全面激发消费潜力的关键所在，在乡村消费增长速度持续高于城镇消费的背景下，重视并引导县域消费有利于构建完整的内需体系。第三，加强县域商业体系建设有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。乡村的基础产业目前仍处于薄弱状态，加强县域商业体系建设，有利于更好地发挥流通引导产生的基础性、先导性作用，通过以市场需求为导向加强产销对接，拓宽农产品流通渠道，有利于加快农村一二三产业融合发展，催生新经济新业态，激发农村发展活力和内生动力。
二、柳州市县域商业体系发展现状
近年来，柳州市县域商业实现较快发展，在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用。一是县域商业服务体系发展基础良好。全市共有县5个，乡镇68个，共有县城综合商贸服务中心7家，覆盖率100%；乡镇商贸服务中心89家，覆盖率100%；村级便民商店2258家，覆盖率100%。二是县乡村三级物流配送体系逐步健全。县级物流配送中心5个、乡镇综合物流网点68个，实现2个品牌以上快递服务通达建制村，服务通达率100%。三是农产品流通体系不断完善。5个县共有乡镇集贸市场86个，乡镇集贸市场覆盖率100%。全市500吨以上
冷库22个，服务下沉县乡村，逐步建成统一开放、竞争有序、功能完善的农产品流通体系。四是农村电子商务快速发展。全市5个县均获批国家电子商务进农村综合示范县，覆盖率达到100%。建成电子商务物流服务站点492个，有效推动农产品流通。
柳州市县域商业体系建设取得了一定成效，县域流通网络初步形成，为满足周边地区居民的生活消费需求、带动柳州市内部经济良性循环、促进消费提升创造了便利条件。但总的看，县域商业发展仍然相对滞后。一是商业设施基础薄弱。县域的农产品批发市场、物流、仓储等设施还不够完善，快递到乡镇、到村成本较高，乡村末端物流基础条件仍然较差，高效、全面打通农村“最后一公里”仍存在困难。农村商品流通主要依靠集贸市场交易方式，乡镇集贸市场普遍存在“散、乱、小、”的问题。二是县域消费水平整体偏低。2022年柳州市实现社会消费品零售总额1303.62亿元，其中，乡镇和村两级消费市场占柳州市消费市场的31%，低于全国38%的占比。
三、新发展格局下柳州市县域商业体系的构建与优化路径
（一）实施商业主体设施的现代化改造和融合。
县域特别是农村商业设施水总体较低平低、商品服务质量不高, 急需补齐县域商业基础设施短板。一方面，要将有限的资源用在“刀刃”上，重点在于改造、升级、融合。另一方面，在新型城镇化的背景下，“补短板”还要有“人口统计”思维，对于需要新建的设施，要动态统计就业岗位需求，针对动态人口设计服务设施需求，避免商业设施的空置浪费。一是改造传统商业网点。进一步引导大型流通企业下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提升县域商业承载力和发展活力。探索连锁便利店在乡镇拓展门店，满足农村众多层次消费需求。二是推进乡镇集贸市场升级改造。乡镇集贸市场公益属性明显，要强化公益性农贸市场保障政策，坚持“标准统一、分批推进、以人为本、务求实效”的原则，以人口相对聚集的乡镇为重点，建设改造一批规模化、精品化、专业化、规范化的乡镇集贸市场，通过实施集贸市场改造，形成设施完善、布局合理、环境整洁、安全卫生的市场环境，更好地满足乡村居民消费与交易需求。三是要提升物流设施基础。尽管各县都有相应的物流配送中心，但企业各自进乡镇、进村成本较高，通过以试点县作为切入点对县级物流配送中心进行改造升级，充分探索多种模式整合物流资源、发展共同配送，从而有效降低成本、提高效率，增强基础物流设施对乡村的辐射带动能力。
（二）完善农村电子商务服务体系。
农村电商是县域商业的重要组成部分，加强县域商业建设需要进一步深化电子商务进农村工作成果，完善农村电子商务服务体系。一是强化农村电商人才培训。发挥政府部门、电商平台、优势企业、本地达人等多方合力，分阶段、分层次、分区域开展针对性的电商人才培训，积极培育农村新型商业带头人等高质量电商人才，引导返乡人员创业创新，提高电商人才综合能力。二是大力发展农村直播电商。打造一批县域电商直播基地，加强与主流电商平台交流对接，导入平台资源，增强包装设计、宣传推广、电商代运营等服务能力。通过直播带货、短视频引流、社营销等方式，结合柳州特乡村生态旅游打造消费新场景，提升消费新体验，带动农产品上行和农民增收。
（三）优化消费品供给激发农村消费潜力。
随着农村居民消费向发展型、品质型消费升级，需要进一步适应农村消费需求改造和创新消费场景、优化消费品供给，进而满足农村居民消费需求。把汽车下乡和家电下乡作为重要内容，结合柳州本地资源优势，推动品牌产品如上汽通用五菱及东风柳汽新能源汽车、智能小家电、两面针牙膏、金嗓子产品、柳州螺蛳粉等下乡惠民，开展“汽车下乡”、“家电下乡”、“柳品下乡”等系列促消费活动，同时将售后服务、品质服务下沉，推动本地产品与本地市场有效对接，进一步释放农村消费潜力，促进农村消费扩容提质。
（四）培育壮大以市场需求为导向的乡村特产业。
“产业兴则乡村兴”，加强县域商业建设要依托县域产业基础，以工业化的理念谋划特产业发展，赋能乡村振兴。由于县域的现状各有不同，需要根据自身区位、交通、资源、产业基础等现状，因地制宜走特发展之路。近年来，柳州螺蛳粉产业快速发展推动一二三产业深度融合，为乡村振兴提供了可参照的范本。在谋划特产业发展上，要以市场需求为导向，加快品牌提升打造，满足高品质消费需求。实施农业品牌精品培育计划，打造精品区域公用品牌，用工业化的理念谋划融安金桔、三江生态茶等特产业发展。深入实施“柳品出桂”、“桂品出乡”等行动，加强产销对接。积极创建特产业空间，拉长产业链，推动农产品上行，实现县域功能与产业价值的双提升。
参考文献：
[1]杨艳丽.新型城镇化背景下县域商业体系升级发展研究[J].商业经济研究, 2022(2)
[2]杨光.基于县域商业体系建设的促进农村消费提升策略[J].科技新时代, 2022(2)
[3]王文博.商务部:聚焦短板弱项 推进县域商业体系建设[N].经济参考报，2022-07-29
柳州五菱[4]刘旭颖.补齐县域商业短板推动农村消费扩大[N].国际商报，2023-03-03
作者简介：韦芳（1988.08.18-），女，民族：仫佬族，籍贯：广西柳城县，所学专业：产业经济学。
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