物尽其流
――柳州市物流的现状及发展思路
张彬韦英才梁浒
物流必须“物尽其流”。物流的本意是打破部门分割和条块分割，有利于资源的优化配臵。有学者预⾔，在21世纪，谁掌握了物流和配送，谁就掌握了市场。随着经济全球化和信息化的快速发展，物流成本经济已成为影响国际、国内竞争⼒的重要因素。与国际⽐较，发达国家物流成本占GDP10%，中国占15%—30%。产成品库存时间发达国家为20天，中国1998年是42天，99年扩展到46天。2000年我国实现⼯业总产值73965亿元，物流费⽤⾼达29586亿元，约占40%。毫⽆疑问，企业如在物流上下功夫，将挖掘到继劳动⼒、⾃然资源之后的“第三利润源泉”。正是基于这种现实，发展物流业已成为当今经济全球化过程中的⼀个重要趋势，预计21世纪的前10年，我国将会逐渐形成物流、配送中⼼的建设⾼潮。在这样的⼤背景下，素有“桂中商埠”美誉的⼴西⼯业重镇——柳州市，应当抓住我国⼊世、西部⼤开发和建⽴中国—东盟⾃由贸易区这三⼤历史机遇，通过加快培育和发展现代物流来提升全市产业竞争⼒，以“⼯业⽴柳、强市富民”的总体思路为指导，扎实推进各项⼯作，努⼒实现我区富民兴桂新跨越的战略⽬标。
⼀、柳州市物流业发展的现状
我国“⼗五”规划纲要提出要“健全综合运输体系”，为“⼗
五”期间我国物流业的发展提出了政策依据。2001年3⽉，国家经贸委等6个部委联合发布《关于加快我国现代物流发展的若⼲意见》，这是我国政府部门第⼀个推进物流发展的指导性⽂件，在物流发展相关的⼋个⽅⾯表明了国家政府部门的态度和相关意见。与此同时，交通部颁布了《关于促进运输企业发展综合物流服务的若⼲意见》，2001年国家及地⽅共投资3300亿元⽤于交通基础设施上，为促进物流发展，形成统⼀、开放的全国⼤市场格局奠定了基础。许多省、⾃治区、直辖市和重要的经济中⼼城市均以研究制定具有发展导向和总体发展控制作⽤的物流、物流园区、物流（配送）中⼼发展规划和物流发展推⼴措施等为⼿段，纷纷加⼊政府推进物流发展的⾏列。
⽬前，柳州市的物流业也正处于起步阶段。柳州五菱
1. 从我市商品市场和货运市场的发展来看，我市⼀些⾏业和企业初具发展现代物流企业的雏形。
⼀是初步形成⽣产资料、⽣产要素、⽇常⽣活⽤品等数量众多、门类较全的商品市场体系。据初步统计，⽬前我市市区共有农副产品、⽇⽤⼯业消费品、钢材、汽车、摩托车、建材、装璜、奇⽯、家具、⽵⽊等⼤⼤⼩⼩的各类市场138个。2001年，全市社会消费品零售总额为86.11亿元，其中市内⼤中型批发零售企业约占80%。
⼆是⼀个中⼼区、六个特⾊街区的商业布局渐具规模。⼀个中⼼区即是以龙城路、鱼峰路为主体，依托⼤型商场、宾馆、⼤厦的中⼼服务区。六个特⾊街区则是：以飞鹅路为主体的服装、布匹、鞋类贸易街区；以红光路、城站路为主
体的机电产品、零配件和原材料的贸易街区；以红卫仓、柳北钢材市场及西环⽣产资料市场为主体的⽣产资料贸易街区；以柳邕路为主体的粮⾷、⽔果、农副产品贸易街区；以潭中西路、东环路为主体的家具、奇⽯贸易街区；以⽩云市场、⾦地市场等为主体的家电、旧货贸易街区。
三是出现⼀批由传统仓储、运输企业经过改造转型⽽来的物流企业。如：柳州市国联物流中⼼前⾝是柳州市公路集装箱中转站，是“⼋五”初期规划建设的全国45个公路主枢纽站点之⼀。该中⼼提供运输、仓储、货运信息发布、物流配送、货运交易中转和零担快运等业务，在柳州市具有较⼤规模，正通过拓展和延伸其它物流服务，向现代物流企业转化。再如柳州物资储运贸易总公司，以占地⾯积8万平⽅⽶、门⾯300多间的红卫市场为依托建⽴⽣产资料批发市场，主营钢材，兼营⽇化等原辅材料，年商品交易额为16亿元。其两条铁路专⽤线贯穿整个库区，可同时停放100个车⽪，起重装卸设备18台，铁路专线及机械设备年吞吐能⼒150多万吨。
四是⼯业企业⾃⾝长期发展形成的“企业物流”。由于历史的原因，在企业外部未能提供相应的物流配套服务⽀持的条件下，为了保证⽣产经营，经过长期的建设发展，形成了各具特⾊的企业“内部物流”。时
⾄今⽇，企业“内部物流”在柳州市⼯业企业的经营活动中仍发挥着重要的作⽤，促使企业在⽣产、供应、销售及售后服务上的衔接。⽐如，柳钢及上汽五菱汽车有限公司的物流量⾮常之⼤，⽽外部物
流提供的服务条件有限，只有依托企业“内部物流”来保持⽣产运⾏，因此它们对我市物流企业的依存度很⼩。
五是现代商业业态已经兴起。到2000年，市区已有连锁企业近10家，⽹点100多个，业种有⽇⽤品、洗涤、药品、快餐等等，各类名牌商品专卖店不断增加，流通信息化和电⼦商务等已开始启动。这些代表企业主要是邮政局、⼴西佳⽤物流配送中⼼、福⽣堂药业和柳州市桂中海讯物流有限公司等。以开展快递商品配送业务的柳州邮政物流，其特点是利⽤现有技术和设备为市民提供票务配送、家庭⽇⽤消费品配送等各类商品配送服务。已与全国邮政实物⽹络进⾏有机连接，拥有先进的“185”信息平台、邮件处理中⼼、转运、存储场地近⼗万平⽅⽶。2002年全⾯代理杭州娃哈哈公司在柳州的产品销售业务，开拓了邮政物流服务的新形式。以批零业务服务为主业由民营企业⾃⾏筹建的⼴西佳⽤物流配送中⼼投资3800多万元，占地⾯积45
亩，其库房建筑⾯积1万多平⽅⽶，能容纳库存36万箱。该中⼼以现有的物流⽹络为依托，建⽴枢纽配送中⼼，通过电脑信息化管理和电⼦订单为客户提供综合物流服务。由柳州市商贸控股有限公司、深圳市中海有限公司和深圳市创新源信息咨询有限公司出资合营筹建的柳州市桂中海讯物流有限公司拟
投资1亿元⼈民币。该公司经⾃治区经贸委批准，已列为国家计委和⾃治区的重点项⽬。建成后将⽴⾜为柳州市⼯农业⽣产企业服务，成为拥有国际先进⽹络和信息技术⽀持的管理系统平台的第三⽅⼤型物流企业。
2. 从提供的服务范围来看，我市的物流企业以运输、仓储等基本物流业务为主，配送、加⼯和信息服务等增值服务功能处在起步和完善阶段。如柳州市国联物流中⼼以货运、仓储和中转为主业，佳⽤物流正在建造中⼼园区完善⾃⾝的配送系统和⽹络，邮政物流配送的是⽇⽤消费品，其它商品的市场配送业务有待进⼀步开发。这也可看出我市物流企业的业务功能各有不同，为⽤户提供⼀揽⼦服务的⽐重很少。
3. 从服务对象上看，我市物流企业为商业、市民⽣活和⼤中型专业批发市场和集贸市场服务的较多，为⼯业企业⽣产服务的偏少。
总的看来，伴随着改⾰开放20多年的进程，我市物流业得到长⾜的发展，在量上有了增加，逐渐涌现出合资和新建的物流企业，从事的项⽬和内容也正在逐渐拓展，物流服务质量显著改善。但从整体上看，企业规模不⼤，现代化管理⽔平不⾼，物流只停留在某个层⾯或某⼀个环节上，没有实现从原材料供给到商品销售整个供应链的全程服务，也没有开展真正意义上的⽹络服务。
⼆、柳州市发展物流业⾯临的机遇与挑战
（⼀）机遇
1.从外部环境来看，柳州市正⾯临三⼤机遇：
——⼊世机遇。⼀是我国加⼊WTO后，中国成为世界的加⼯和制造中⼼的趋势越来越明显，国内物流将逐渐与国际物流市场融为⼀体，整个市场容量不断变⼤，物流活动增加，为物流业
发展提供了⼴阔的空间。同时，在⼀个平台上竞争提⾼了对我国物流企业的要求，将促使他们尽快⾛向国际市场，有利于加快我国物流企业的集团化进程。⼆是我国政府部门适应⼊世的要求，进⼀步转变职能，全⾯清理各类政策法规，从⽽创造了⼀个公平、公正、公开的良好发展环境，将进⼀步打破阻碍物流发展的地区、部门间的分割和封锁，反对⾏业垄断和地⽅保护主义，有利于物流业的长远发展。三是有利于加⼤利⽤外资⼒度。今年上半年，外商在中国直接投资的增速超过18%，⼀举打破了⾃1995年起，持续5年的外商直接投资中国的缓慢增长期。
——西部⼤开发机遇。⼴西是享受国家西部⼤开发优惠政策的⼗⼆个西部省区之⼀，由此柳州市物流业的发展将在招商引资过程中多⼀份吸引⼒。在西部⼤开发过程中，除了有更多的外资青睐西部地区丰富的资源外，东部地区也加强了与西部的经济往来，从⽽物流也增多。
——即将建⽴中国—东盟⾃由贸易区机遇。⾃国家提出10年内建⽴中国—东盟⾃由贸易区的构想后，
因独特的地缘优势⼴西有望成为国内的先⾏⽰范区，加快通道、⼝岸或信息等⽅⾯的基础设施建设，在西南出海⼤通道的基础上构建中国通向东盟的国际⼤通道。内陆各省区可借助⼴西这个跳板来加深与东盟各国在产业开发合作与相互投资等各⽅⾯的合作与交流，从⽽促进我国与东盟各国间的物流，柳州作为中⼼枢纽也就可以受益不浅。
2. 从内部条件来看，⽬前柳州市已经初步具备了发展物流业的良好基础，具体表现在以下⼏个⽅⾯：
——政府⾼度重视。柳州市委、市政府已把“建设⼤市场、
发展⼤商贸、搞活⼤流通、构建桂中新商埠”作为2002年乃⾄“⼗五”期的主攻⽅向和重点⼯作之⼀，将充分发挥交通运输、通信、信息等优势，努⼒把柳州建成⼴西、西南乃⾄全国重要的物流中⼼，这给我市物流产业带来难得的发展机遇。
——地缘优势。柳州位于华南沿海开放地带和西南内陆地区的交接位臵，既是连接华南与西南地区的切点，⼜是西南出海⼤通道的主要枢纽，是具有贯通南北的⽔、陆、空现代化⽴体式交通城市。在区位上的作⽤来看，柳州是⼴西沿海、沿边地区的后⽅基地，⼜具有承东启西、承北启南的作⽤，对促进物流发展具有得天独厚的条件。
——基础设施优势。物流产业对信息传递、交通运输的要求很⾼。⽬前，柳州已初步形成了以公路、
铁路、⽔路、航空为⾻⼲的陆海空⽴体综合运输⽹络，⾼等级公路⽹络四通⼋达、铁路衔接南北东西、⽔运直达粤港澳、空运可抵达国内⼤中城市，交通⼗分便利。每年的运输量也很充⾜，2001年公路货运年完成运量3007万吨，⽔路运输完成的长途货物吞吐量112.59万吨，铁路货运量为390万吨。加之近年来信息化建设发展迅速，基本具备了建成物流中⼼的条件。
——良好的商业条件。柳州市的商贸流通业对经济发展的贡献率不断增长，活跃的商品市场交易蕴藏着物流产业巨⼤的发展空间。2000年，全市批发零售贸易、餐饮业实现增加值占全市GDP总值的10.92%，占第三产业增加值的27.23%，⽐1995年增长42.6%，⾼于全市GDP增长速度2.88个百分点，平均年递增7.36%。全市实现商品销售总额151.48亿元，⽐1995年增长37.8%，年均增长6.6%。此外，在“信息化带动⼯业化”的指导下，柳州要加快以⾼新技术改造和提升传统产业步伐，必然伴有⼤量的技术与设备引进、原材料购买、产品对外销售等商贸活动，庞⼤的⽣产要素流动将带动物流的⼤发展。
（⼆）挑战
1. 政策环境还不稳定。运输业的发展是制约物流发展的重要因素，因为运输成本通常占物流成本的50%左右。⽽在近⼗年中我国的运输业⼏乎没有什么⼤的格局变化，公路、铁路、⽔路、航空、海运五⼤运输⽅式仍由四个部委分管，地⽅各地区、各部门的管理体系更是纷繁复杂，多头管理、政出多门，经常让企业⽆所适从。
2．区位优势受到周边地区发展的影响。长期以来，柳州市作为全国各地和⼴西物资流动的集散地，充分发挥了地域优势和中⼼枢纽的作⽤，使各种⽣产、⽣活资料通过柳州进⾏储运和发送，带动了柳州商贸、运输业等⾏业的发展。但是，随着近年南昆铁路的建成通车，连接西南、沿海港⼝城市⾼速公路⽹络逐步完善以及⼴西沿海港⼝、码头建设⼒度加⼤，柳州市作为交通中⼼枢纽的地位受到影响。在⼀定程度上分化了物资的流向，削弱了柳州作为物资集散地的作⽤，对柳州市的物流业和物流企业的发展壮⼤产⽣⼀定的影响。
3. 来⾃内外物流业的夹击。（1）外资物流业抢滩中国。⾃外经贸部发布投资者可以中外合资、中外合作的形式在江苏等国内⼋省市设⽴外商投资物流企业的消息以来，国外德迅、⾟克、⽇通、环球捷运等⼀⼤批著名国际物流服务公司已经开始抢
滩中国，采⽤结成联盟或者并购股权的⽅式，组成专业化的物流供应商，进⼊中国的物流市场。（2）内地不少省市已经启动了发展物流业的建设步伐。⼴东省将物流产业作为经济领域四⼤主攻⽅向之⼀。深圳市去年第⼀个在国内推出该市到2015年的现代物流业发展规划，明确把发展现代物流业作为深圳三⼤⽀柱产业之⼀，规划建设⼋个物流园区。上海市也将现代物流业确定为上海四⼤新兴产业之⼀。近⼗年来物流业对上海经济增长的贡献⽇显重要，年平均增幅达22.3%。其“⼗五”重点专项规划中提出发展陆海空港⼝岸物流、商业批发零售物流、电⼦商务物流等三类物流，并建设5个物流园区、20个市内配送中⼼、3⾄5个市外配送中⼼。武汉市积极与国家计委合作推出当地物流业发展的⽅案，基
本思路是在5年的时间以武汉市为中⼼建⽴华中物流4⼤现代圈层。如此种种，反映了各地政府对物流业积极⽀持的态度，但同时也带来⽆序竞争、低⽔平重复建设的隐患。
4. 柳州市物流业与国际、国内先进⽔平仍有不⼩差距。（1）缺少对物流系统发展的统⼀规划。多数企业是计划经济时期商业、物资、运输等部门储运企业转型⽽来，缺乏整合，出现条块分割和物流企业多元化的格局。没有规划就难以协调企业的外部系统，从⽽使企业⽆序发展和重复建设。（2）物流企业规模偏⼩，基础设施能⼒不⾜，技术装备落后。我市的物流基本上处于起步发展阶段，交通运输能⼒仍不能满⾜运输需求特别是⼯业企业的需求。如：柳钢平均每天进⼚的矿就达7595吨、煤3107吨，⽬前如让我市现有的物流企业提供解决⽅案进⾏操作尚有相当的难度。在基础设施上，虽然有上万平⽅⽶的仓储，但⼤量的仓库
是⽼的建筑，机械设备也有待改造升级。（3）受传统观念影响，物流业与第⼆产业的发展不协调。⼯业增加值占了⼆产的九成以上，但物流业为⼯业服务甚少。（4）信息技术和通讯传输技术未能⼴泛应⽤，导致物流⽆效作业环节增加，物流速度降低和成本上升。（5）物流管理、技术⼈才匮乏，整体管理⽔平低。
三、加快发展柳州市物流业发展的对策措施
1. 统⼀协调，加强我市物流产业的总体规划。由于物流管理体制存在条块分割现象，缺乏对物流的统
⼀规划和物流资源的整合，势必导致各⾏业、部门的盲⽬投资和重复建设。⼀是政府要对基础设施的建设和相关政策的规范进⾏协调统⼀，做出总体规划，打破⾏业、部门的分割和限制。在管理上出台产业布局规划，制定规范措施。在实施过程中，成⽴物流协会、物流研究机构、物流协调委员会，形成职能统⼀的管理部门，促进物流产业平等竞争和有序发展。⼆是指导物流企业做好本⾝的物流规划，使企业的供应、分销、配送、供应链、连锁经营等运作做到合理化和协调发展，有效地提⾼企业的素质，增强企业的运营能⼒和发展后续⼒。
2. 培育具有竞争实⼒的龙头企业，形成规模化、集约化经营。由商业、物资等仓储企业转型⽽来的物流企业在特定的服务领域间的竞争不⼤，但要⾯对⼊世后的激烈竞争，就必须打破业务范围、⾏业等⽅⾯限制，整合物流企业，实现强强联合，组建具有竞争⼒的⼤型集团。如：德国的不莱梅物流中⼼就是由52家物流企业通过兼并联合，以资产为纽带组成物流中⼼股东⼤会，股东⼤会下设物流中⼼发展公
司，由发展公司负责物流中⼼的对外联系、招商、统⼀安排和解决资源问题。通过这样的兼并、重组形成的联合体，更能发挥物流企业的作⽤。在我国，中远集团和⼩天鹅、科龙联合成⽴物流公司，合理配臵货源，取得可观效益。⽽我市物流企业规模⼩，⼯业企业存在的“内部物流”为保持⽣产经营仍然不可或缺。从长远来看，通过市场配臵资源的⼿段来整合社会物流和企
业“内部物流”资源，培育⼤型物流集团，使物流企业上规模，上档次，能够提供全⽅位的服务，实现低成本扩张和规模效益。
3. 加强物流企业的基础设施建设，拓展物流服务功能。通过吸收国内外资、成⽴合资企业，完善和改进运载⼯具、承载设施、扩⼤企业经营规模。通过发挥⾃⾝专业运输、仓储的优势，从运输、仓储等服务⼊⼿，逐步拓展业务。在为⼤⼚家、商家提供服务的同时，为其提供物流业务⽅⾯的其它业务服务。另⼀⽅⾯，加强物流服务⽹络建设，开拓市场。从运输的拓展、延伸服务项⽬中逐步建⽴和完善物流⽹络体系。与⼤客户建⽴业务联系，增强相互依赖性，发展战略伙伴关系。同时⽤专业化服务满⾜个性化需求，提⾼服务质量，以服务求效益。
4. 加快物流信息平台的建设和通讯⽹络技术的应⽤。现代物流具有及时化、信息化、⾃动化、智能化、服务化和⽹络化等特征。最主要的业务功能是依靠物流信息的科学运筹管理，通过系列化的物流技术⽀撑，提供最优化的整合解决⽅案，实现及时化、信息化与智能化的物流服务操作与管理。
因此，这就要求物流企业及时运⽤电⼦商务技术，借助计算机系统和⽹络系统，建造信息平台。应⽤条码技术、射频技术、
GPS技术等现代技术⼿段，对商品进⾏管理，数据录⼊和分析。从⽽提⾼物流的信息管理⽔平，使物流企业与客户能共享信息资源。
5. 重视物流⼈才的培养和优秀⼈才的引进。⼀是通过加强物流企业与科研院所的合作，使科学理论和实际应⽤相结合，加快物流专业技术⼈才和管理⼈才的培养。造就⼀批熟悉物流运作规律，掌握先进管理经验和专业技术，并有开拓精神的⼈才队伍。⼆是重视企业员⼯的物流知识和业务培训，选派优秀员⼯去学习先进的管理经验。三是引进具有丰富管理经验和专业技术的各类⼈才，汲取先进地区、企业的做法和管理理念，从根本上提⾼企业的整体素质。
作者系柳州市经济委员会副主任、产业政策与法规科科长、科员
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