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20年变革，茫茫滩涂拔地而起产业新城
2006年，时任浙江省委书记习近平同志在调研杭州经济技术开发区时，提出要以开发区和项目建设为抓手，深入推进先进制造业基地建设。钱塘（新）区牢记嘱托、自我加压，坚持以建设全球先进制造业基地平台为主线，一任接着一任干，推进产业集聚、创新赋能、开放互融，推动杭州经济技术开发区（杭开区）成为区域经济高质量发展重要引擎，入选长江经济带转型升级示范区、国家双创示范基地、国家级低碳产业园区、国家知识产权试点园区。今年初，商务部通报国家级开发区综合评价结果，杭开区在217家参评单位中排名第九、实际利用外资位列第六，成为全省唯一跻身全国前十的开发区。
文| 钟辉
钱塘（新）区
▲ 金沙湖中央商务区
PARADE    巡礼
杭州    2023.7
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特产业“聚链成”
从“湾畔滩涂”到“产业新城”
长福杭路135号，是长安福特汽车有限公司杭州分。回溯11年前，这里还只是茫茫滩涂，从一片空地到一座智能化厂房、从一张张设计图纸到一系列热销车型，这片热土演绎着“聚沙成塔”的故事。项目落地后，杭开区为福特搭建整零互通平台、注入产业专项资金，满足产融、机芯等关键领域合作需求。福特茁壮成长的11年，也是钱塘（新）区汽车产业华丽蝶变的11年。长安福特、广汽乘用车、吉利等整车龙头企业在此落子，汽车零部件企业从20余家扩充至60余家。
21世纪初，杭州市生物医药产业与上海张江药谷等“先锋”相比差距较大，如何外引内聚，是亟待破解的时代课题。杭开区正视这块短板，通过创新链、产业链、人才链、政策链、金融链、服务链“六链”互融共促，产业集聚度不断提升。2017年医药港小镇启动建设，2019年成立医药港产业平台，截至目前，已集聚1600余家生物医药企业，产业营收突破500亿元。福特车怎么样
钱塘（新）区产业发展史，是一部想方设法统筹资源、千辛万苦拓展空间的艰辛创业史，面对产业配套欠缺的窘境，加快下沙城市化建设，上马沿江大道等重点工程。面对席卷而来
的全球金融危机，实施“主攻江
东、决战江北”三年行动计划，
提出构建“四优四新”现代产
业体系，经历一轮轮产业要素
系统性整合，逐渐形成“链式+
集”发展模式，打造生物医药、
半导体、智能汽车与智能装备、
新材料、航空航天五大主导产
业生态圈，集成电路产业链获评
国家级创新型产业集，生物医
药产业入选全省首批“新星”
产业培育名单，智能汽车及智
能装备制造产业产值破千亿元，
一座凝心聚力、融合发展的产业
新城拔地而起。
科技创新“加速迭代”
从“传统制造”到“钱塘智造”
从孤单到繁荣，和达高科·海
聚中心数字经济产业园成长的每
一步，都紧随制造业数字化转型
的时代浪潮。10余年来，海聚
中心始终为企业提供科技成果转
移转化服务，累计孵化科技创新
型企业62家。如今，更多“海
聚中心”脱颖而出，和达高科旗
下26个产业园孵化科技型企业
501家，国家高新企业125家，
获得国家级孵化器、国家级众创
空间等荣誉。
和达高科闪耀光芒的背后，
离不开每一位渴求创新的探路
者艰辛的奋斗。杭开区建立之
初，招引了一批传统制造企业，
其中不乏西湖电子、娃哈哈等
名企身影，提供了不少就业岗
位，但劳动密集型生产方式也
阻碍了产业升级。随着企业能
吃到的改革开放红利越来越少，
其转型升级的迫切性越来越强，
同时，杭开区也经历着成长的
阵痛。2008年金融危机期间，
工业经济陷入发展“平台期”，
盛极一时的摩托罗拉因追赶不
上技术升级步伐走下神坛，给
杭开区敲响警钟：一个从围垦
滩涂地起步、缺乏资源的开发
区，产业靠什么支撑？答案是
铿锵有力的四个字：科教强区。
纵观钱塘（新）区科技创新
的演进脉络，无不彰显着于危机
中育先机、于变局中开新局的忧
患意识。2010年起，出台新一
轮“三年行动计划”，明确以加
快转变经济发展方式和结构调整
为主线，突出科技创新，加快载
体建设，建成新加坡科技园二期
等园区。启动“128”人才引进
工程，吸引人才投资创业、安家
落户。此后，又一次次赋予科创
丰富内涵，全力建设下沙高教园
区，推动产学研用深度融合，将
“切实强化科技创新引擎作用”
写入2023年区委全会报告，各
类前沿科创载体、重大科研成果
陆续涌现。2022年科技投入、
科技产出及创新环境指数均列全
“八八战略”实施20周年专辑
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省前三，一座“充满智慧、迸发活力”的创新之城厚积薄发。
对外交流“握指成拳”
从“单向招引”到“互融共通”
千禧年，国务院批准设立首批出口加工区，杭开区利用“境内关外”特殊政策，承接以加工制造为主的国际制造业产能转移，日本松下株式会社、东芝集团先后投资设立家电出口基地和笔记本电脑生产基地。但出口加工区的优惠政策，众多老牌国家级开发区也能提供，产业园区招商引资的重心开始从拼要素转向拼生态、从拼政策转向拼服务，杭开区正是通过暖心服务，让优质企业在此安心扎根。
2008年前后，企业“产品出
海”受阻，据玳能科技（杭州）
有限公司范九部长回忆，当时计
算机产业链受严重破坏，笔记本
电脑销售持续低迷，杭开区成立
攻坚专班，对接驻欧、美、日代
表机构，拓展订单渠道，帮企业
渡过难关。优质高效的营商环境，
让企业不断做大做强，在国际市
场上乘风破浪。国内最大轮胎制
造企业中策橡胶于2010年正式确
立跨国经营之路，一路高歌猛进，
进军巴西、南下泰国、入驻欧洲。
2022年，集团全部销售额超300
亿元，其中海外业务占40%以上，
稳居国内轮胎行业龙头位置。
企业大胆“出海拼搏”的
背后，离不开政府积极搭建创业
服务、城市合作的赋能体系，钱
塘（新）区因开放而生，因开放
而兴，在对外交流的奋进航标中，
清晰地镌刻着与世界共舞、为时
代探路的印记。近年来，依托“自
贸区”“综保区”“综试区”三
区叠加优势，钱塘（新）区在全
国首创跨境进口超期退货中心，
于全省首推生物特殊物品一体化
通关平台，打造“数字贸易示范
区”特集聚区。期间获评全省
稳外资和开发区建设成绩突出集
体，钱塘中心硅谷园区获评省级
经贸合作区年度优秀园区。
如今，一座“接轨世界、拥抱全
球”的开放之城正扬帆起航。
作者单位：钱塘区委办公室
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