《三明市城市市容和环境卫生管理规
定》全文
第一条为加强市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的工作、生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《福建省城市市容和环境卫生管理办法》，制定本规定。
第二条本规定适用于本市市区的市容和环境卫生管理。
第三条市容环境卫生行政主管部门应会同规划、计划、财政、环保等部门根据城市总体规划和国民经济发展计划，编制和实施市容和环境卫生发展计划，使市容和环境卫生事业与城市发展相适应。
第四条机关、部队、团体、企事业单位和居民自治组织应利用各种形式，宣传市容和环境卫生知识及有关法律法规，提高市民的市容和环境卫生意识。
第五条一切单位和个人都有享受良好的市容和环境卫生的权利，有维护市容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务。全社会都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，一切单位和个人不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。
市容和环境卫生工作人员应当遵守职业道德，文明作业，为众提供方便。
第六条市容和环境卫生管理工作实施统一领导、相关部门协助、分级组织实施的原则。
第七条城市市容环境卫生由建设行政主管部门负责，市城市管理办公室负责市容和环境卫生组织计划、综合协调、检查监督工作，对各区人民政府和其他有关部门的市容和环境卫生管理工作，负有组织、协调、指导和监督职责。
第八条下列单位应按本规定，协同市容环境卫生行政管理部门开展城市市容和环境卫生管理工作：
(一)工商行政管理部门和有关单位负责对其开办经营管理的集贸市场(包括早市、夜市)容貌和环境卫生实施监督管理。
(二)园林绿化行政管理部门负责对公园、行道树、花坛(池)、绿地的容貌和环境卫生实施监督管理。
(三)建设行政管理部门负责对拆迁工地、建筑工地的容貌和环境卫生实施监督管理。
(四)公安交通管理部门、市政公用行政管理部门负责对占用、挖掘道路和占道停车场的容貌和环境卫生实施监督管理。
(五)市政公用、水利等行政管理部门负责对各自业务范围内的河渠的容貌和环境卫生实施监督管理。
(六)爱国卫生运动委员会和其他业务主管部门对各自业务范围内涉及的容貌和环境卫生的事项实施监督管理。
(七)环境保护部门负责水体、大气、噪声、工业固体废弃物、有毒化学品的污染防治和监督工作。
第九条街道办事处可根据实际情况，建立居民自治性监督组织，对违反本规定的行为进行劝阻、教育和举报，协助市容环境卫生行政管理部门实施监督管理。
第十条市容和环境卫生工作，按下列分工实行责任制：
(一)新建、扩建、改建的街道、人行天桥、地下通道，在交付使用前由建设单位负责维护、清扫保洁；交付后由环卫清扫单位和街道办事处按规定分别负责维护、清扫保洁。
(二)人行道按照市、区城管办划分的"门前三包"责任区的范围和确定的责任，由沿街的单位或个体工商户负责维护、清扫保洁。
(三)小街巷由街道办事处负责维护、清扫保洁。
(四)住宅小区由产权单位或居委会、物业管理单位负责维护、清扫保洁。
(五)火车站、长途汽车站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、图书馆、纪念馆、体育场(馆)、公园等公共场所，由公共场所管理单位负责维护、清扫保洁。
(六)临街绿地、街心绿化带、花坛(池)和公园由其管理单位负责维护、清扫保洁；临街单位协助维护、监督和管理。
(七)河渠(含污水渠)的水面、护堤、桥体、设施，由其管理单位负责管理维护、清扫保洁。
(八)市政公用设施(城市道路、桥涵除外)由设施管理单位负责维护、清扫保洁。
(九)集贸市场和早夜市、交易点由其开办单位负责维护、清扫保洁。
(十)铁路、公路两侧路界内分别由铁路、交通部门负责维护、清扫保洁。
(十一)拆迁工地、施工场地由建设施工单位负责维护、清扫保洁。
第十一条任何单位和个人都应当保持建筑物、构筑物及其它设施的完好、整洁、美观。
第十二条道路两侧的环境容貌，应符合下列规定：
(一)不得擅自在建筑物墙体、阳台、屋顶构筑物及树木、市政公用设施上搭建附着物或其它设施、堆放
悬挂杂物、张贴有碍市容观瞻的物品或涂写、刻划。
(二)新建、扩建、改建的建筑物、构筑物应当符合规划设计要求，其造型、装饰等应与周围环境相协调。
(三)要逐步规范市区主次干道的门店经营品种，各类车辆修理店、冷作店、废品收购店、饮食店、建材经营店必须在室内或院内经营作业，不准占道经营，不具备经营条件的，工商行政管理机关不核发工商营业执照，无经营场所的房屋产权单位不准出租。
(四)建筑物、构筑物和市政公用设施，主管或产权单位应及时整修、装饰或定期冲洗，保持完好整洁。
(五)遮阳蓬应整齐美观，彩协调，离地面高度不得低于250厘米，探出宽度一般不得超过150厘米。
(六)主干道两侧院落应采用绿篱、栅栏、花坛(池)或透景、半透景围墙与人行便道隔离，其高度应满足周围的景观要求。
(七)临街树木、绿篱、花坛(地)、草坪、行道树等应当保持整洁、美观，栽培、整修或其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
(八)喷泉应按规定时间喷水，保持设施完好和周围卫生。
(九)街头雕塑应与周围环境相协调，保持整洁无损和艺术环境的完整性。
第十三条集贸市场(包括早、夜市)的容貌应符合下列规定：
(一)市场应保持整洁、有序，严禁场外市场、店外摊。
(二)摊位应设置有序，不得乱搭乱建。
(三)商品摆放整齐有序，不得乱堆乱放。
(四)进出口畅通无阻。
(五)摊主要自觉做好摊前三包，配备放置自产垃圾的容器。
第十四条饮食服务行业的容貌应符合下列规定：
(一)餐饮业厨房的最小使用面积不得少于8平方米;
(二)卫生设施、污水排放和油烟排放设施完备，实行前店后堂;
(三)饮食服务行业店外不准堆放杂物，不准设置水池、炉灶，不准在门外占道经营;
(四)实行煤改气，改烧煤为烧煤气、液化气。
第十五条建设施工单位在施工现场作业应当遵守下列规定：
(一)在批准用地范围内作业;
(二)施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置临时围墙，护栏或者围布遮挡封闭施工；竣工后，应当及时清理和平整场地，要清除临时工棚设施和其他应当拆除的建筑物;
(三)破路施工应围遮，设置道路交通安全标志和安全防围设施，夜间没有路灯或路灯照明不良的须设警示灯，并按规定时间和标准修复;
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(四)建筑垃圾和工程渣土必须按照市容环境卫生行政主管部门指定的地点卸放，建筑废水须经处理后排放。
第十六条严禁擅自在街道及两侧、公共场地堆放物料，施工作业，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。禁止擅自设置摊点、停车场或进行营利性宣传咨询活动。
机关、医院、学校科研单位门前两侧20米内以及主干道交叉口100米内严禁占道设摊摆点、开办占道市场或交易点，严禁在上述位置及范围内举行各类活动。
第十七条因建设等特殊需要，确需临时占用道路的，应报市规划行政管理部门会同有关部门审批，办理《临时占道许可证》，并到市政公用行政管理部门缴纳城市临时占道费。
严格控制在主要街道、广场和大型公共用地进行社会活动；确需举行的，须经有关部门批准，并缴纳城市临时占道费。
第十八条经批准临时占用道路的，应遵守下列规定：
(一)保持占用场地及周边5米范围内环境的整洁。
(二)未经市规划行政管理部门批准，不准在占道集贸市场、交易点、停车场(处)搭建内部设施。
(三)占道停车场(处)应设立标志、划定范围、设置护栏(或划定标线)，划定停车泊位线，车辆停放整齐有序，停车场内保持整洁。
(四)摊点应按指定的地点、范围、时间从事经营。
临时占用道路，必须符合规定的时间、范围。遇有城市建设需要，必须按时退出或无偿拆除。
第十九条户外广告的设置，由市容环境卫生行政主管部门组织规划、工商、公安、环保等有关单位，
根据城市经济状况和街区特点，制定广告、牌匾设置和夜景灯饰建设规划，避免设置和建设的随意性。
第二十条户外广告的设置应符合《城市规划法》和《广告法》的规定。广告主或广告经营者制作、发布户外广告，事先应持设置图、《广告经营许可证》，以及广告内容证明文件，向工商行政管理机关办理审批登记手续，取得《户外广告登记证》的，设置地点报下列部门审批：
(一)设置广告塔和影响建筑物外观容貌等大型户外广告(版面面积在50平方米以上)的，报市规划行政管理部门并由其会同市容环境卫生行政主管部门审批。
(二)在市政设施、道路交通安全设施上设置户外广告的，应分别到市政公用、公安交通管理部门办理占用审批手续。
(三)在繁华地段、公共场所、居住区和城市进出口，需设置公共张贴栏、公益广告和其他户外广告的，须报市市容环境卫生行政主管部门审批。
禁止悬挂过街横幅式和楼体条幅式商业广告，在道路、广场等公共场所不得散发商业广告、宣传品，严禁乱张贴小广告。
第二十一条户外广告、标牌的设置应符合下列规定：
(一)内容健康、造型美观、用字规范、安全牢固。
(二)不得影响交通视线、建筑物本体的容貌。
(三)不得遮挡或妨碍国旗置于显著位置。
(四)按规定的形式、时限设置、更换和拆除。
第二十二条户外广告、标牌的设置单位应及时对户外广告、标牌设施进行清洗维护。