（东风柳州汽车有限公司，柳州 545005）
（上汽通用五菱汽车股份有限公司，柳州 545007）
摘要：本文简要分析了越南汽车的用车环境，对越南汽车法规和准入流程进行了详细介绍和深入分析。本文重点关注越南汽车准入的法规要求和登检流程，对越南汽车安全及排放法规进行概况分析并分别对整车进口方式和全散件组装（CKD）进口方式的登检流程进行详细分析，对登检流程中的生产一致性（COP）审核、安全测试和排放测试进行详细描述，同时为企业如何更好的开展越南汽车进口认证业务提供建议和参考。关键词：越南汽车法规；汽车准入；登检制度；COP审核
中图分类号： DF415 文献标识码：A
李纪晓、孙卫刚
0 引言
近年来，越南政局稳定，营商环境不断改善，对外开放程度也不断提高。而且越南现在正处于人口红利期，15～64岁劳动人口在总人口的占比为69.8%，劳动力资源充足，吸引了越来越多的外商投资。越南是东盟第4大汽车市场，随着其对东盟自由贸易协定的逐步贯彻落实，外资投资优惠政策不断落地。
据越南海关总局数据，2022年越南汽车进口量达17余万辆，进口总额达38.4亿美元，数量和金额分别同比增加8.5%和5.0%。越南人口接近1亿，但汽车保有量仅为16辆/1 000人，这个比例远低于其他东盟国家。如马来西亚为341辆/1 000人，泰国为196辆/1 000人，印尼为55辆/1 000人。由此可见，越南汽车市场有很大的发展潜力。本文对越南汽车市场的用车环境、法规准入要求和认证管理制度进行研究，希望能对中国车企进入越南市场提供参考。
1 越南用车环境分析
越南地处北回归线以南，属热带季风气候，年平均降雨量为1 500～2 000 mm，年平均气温24℃左右[1]。越南雨量充沛，南方的一些地区降雨量甚至高达3 000～4 000 mm。在河内地区，年下雨天数在150天以上。每年的7—11月，沿海地区经常遭受台风侵袭。北方分春、夏、秋、冬四季；南方雨旱两季分明，大部分地区5—10月为雨季，11月至次年的4月为旱季。
越南河流纵横交错，水网密集，由于河流下游地势低洼，汛期水量充足，约占整年水量的70.0%～80.0%，水涝灾害频繁，因此要求汽车发动机进气口较高，对制动系统防锈要求高。越南地形狭长，略呈S形。南北最长处约1 640.00 km，越南海岸线长3 260.00 km。漫长的海岸线加上长达6个月的雨季导致空气湿度较大，腐蚀环境恶劣，对车身钣金件的防腐要求较高。越南全国公路总里程为66.08万km，85.8%为农村交通道。国道里程约2.46万km。高速公路里程约1 800.00 km，其中已建成通车1 1
63.00 km。总体来说，越南的路面基础设施差，很多城市道路只有双车道，即使是河内和胡志明市这2个越南最大的城市，也有大量道路狭窄、蜿蜒曲折的小街道。摩托车是越南最主要的交通工具，近1亿人口的越南，摩托车保有量至少达到4 500万辆，平均每2个人就有1辆摩托车。
摩托车驾驶员一般都不遵守交通规则，横冲直撞，导致道路拥堵，车流混乱。汽车驾驶者经常需要紧急制动，因此对车辆的制动性能、离合踏板力要求较高，自动挡车辆在当地更受欢迎。越南汽车普通超载严重，对载重荷载要求高。车辆的有效载荷（payload）是市场上一个非常重要的卖点，如果某款车的有效载荷申报数值低于竞品，那么这款车的市场竞争力将大打折扣。
2 汽车市场准入主管部门
越南汽车产品的市场准入管理部门是越南交通运输部（简称MOT）及其下属的机动车辆登检局（简称VR）。越南交通部负责法规的制定和管理，包括制定车辆强制性标准、环境保护法和产品商品质量法等；由部长颁发在越南制造和组装的机动车辆型式
认证规范以及关于进口车辆检验规范。越南登检局负责认证管理，对于国内生产的车辆，登检局负责检查车辆所有信息包、车辆COP 评估和型式认证证书的颁发；对于进口车，登检局负责检查车辆文件、零件和车辆测试以及零件和车辆制造商的COP 评估，
颁发合格证书[2]。
3 越南汽车的法规准入要求
越南的准入法规总体来说比较宽松，参考联合国欧洲经济委
员会（UN-ECE）法规制定本国的技术法规。起到统领性作用的
是一般安全法规QCVN 09：2015/BGVT《关于汽车的安全和环境
保护的国家技术规范》，该法规规定了汽车尺寸、重量、动力总成、制动系统、转向系统、悬挂系统和照明系统等技术要求。此外，越南交通运输部针对涉及汽车安全的各个系统和部件，还发布了
很多单项技术法规。如前照灯、车轮、轮胎、玻璃、后视镜和燃油箱等，均有对应的单项法规，这几项法规均等效采用UN-ECE 法规（表1）。越南交通部于2019年7月5日颁布了25/2019 / TT-BGTVT《汽车制造和组装中的技术安全、质量和环保》，建立了汽车生产与组装企业的风险等级评估体系以及相应的质量管理
措施。
表1 越南汽车法规准入清单
序号法规号
法规名称
等效采用ECE法规号
1
QCVN 09:2015/BGVT
汽车安全与环保的国家技术法规
2Circular 25/2019/TT-BGTVT
汽车制造和组装中的技术安全、质量和环保
3
Circular 46/2019/TT-BGTVT
汽车制造和组装中的技术安全、质量和环保(修改及补充）
4
58/2020/TT-BCA
车辆上牌程序
5
TCVN 7271:2003
车辆的分类
6
QCVN 52:2019/BGTVT
机动车辆火灾预防
ECE R34
7QCVN 34:2017/BGTVT
汽车气压轮胎ECE R30/ECE R548QCVN 78:2014/ BGTVT 汽车轻合金车轮
ECE R1249
QCVN 32: 2017/BGTVT 车辆安全玻璃
ECE R4310QCVN 35: 2017/BGTVT
道路车辆前照灯光学特性的技术规定ECE R112/ECE R11311QCVN 33:2019/BGTVT 汽车后视镜及其安装
ECE R46
12QCVN 53:2019/BGTVT 机动车辆内部结构材料的燃烧性能的技术法规ECE R118
13
QCVN 12:2011/BGTVT 允许公差、车辆尺寸和质量的数值舍入
14Circular 08/2021/TT-BTTTT 定义不需要申请频率范围许可的射频设备15
43/2014/TTL T-BGTVT-BCT 指导在7座以下车辆上使用能源标签
16
Decision 49/2011/QĐ-TTg 越南政府关于气体污染物排放水平/标准实施路线图的决定17QCVN 109:2021/BGTVT
新装配、制造和进口汽车气态污染物排放第5级国家技术法规18
QCVN 1:2015/BKHCN 关于汽油、柴油和生物燃料的技术规定
19Revision 01:2017 QCVN 1:2015/BKHCN
关于汽油、柴油和生物燃料的国家技术法规（修改部分内容）
20Decision 51/2011/QĐ-TTg
能耗标识和最低能耗值执行程序
在排放法规方面，越南采用欧盟排放标准。2017—2021年，
在越南生产、组装或进口的汽油车采用欧Ⅳ排放标准；自2022
年起，新认证车型开始采用欧Ⅴ标准，现有车型继续采用欧Ⅳ标准直至原有型式认证证书失效。而柴油车则从2018—2021年采用欧Ⅳ排放标准；自2022年起新认证车型开始采用欧Ⅴ标准，
现有车型继续采用欧Ⅳ标准直至原有型式认证证书失效（图1）。4 越南的认证管理
越南汽车认证管理制度参照欧洲的做法，采用型式批准制度。
型式批准制度是目前国际上许多国家和地区采用的汽车产品市场准入管理制度，是一种国际惯例。具体而言，就是按照一定的规则选取某一车辆型式中的样车送去检验，如果样车能满足所有技术法规的要求，则该车辆型式获得型式批准。生产企业要具备保证生产一致性的能力，使今后批量生产的每一辆车都与样车相一
致（允许存在一定量的偏差）。在这种情况下，这些大批量生产的车辆在进入市场时，就被认为同送检的样车一样，是满足技术进口汽车网
法规要求的，无需再针对单台车进行检验和认证[3]。
自2013年1月1日起，越南交通部对进口汽车及发动机执
行技术安全及环保检测，规定凡是进口汽车或汽车发动机的企业
整车的登检。
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