定安县人民政府办公室关于印发定安县社会保障卡一卡通工作实施方案的通知——定安县人民政府网
文章属性
∙【制定机关】定安县人民政府办公室
∙【公布日期】2021.06.15
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.06.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】社会保险其他规定
正文
 
定安县人民政府办公室关于印发定安县社会保障卡一卡通工作实施方案的通知——定安县人民政府网
 
定府办〔2021〕28号
 
各镇人民政府，县政府直属有关单位：
  《定安县社会保障卡一卡通工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
 
定安县人民政府办公室
 
2021年6月15日
 
定安县社会保障卡一卡通工作实施方案
  为贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12 号）精神，加快推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，实现社会保障卡“一卡通”在政府公共服务领域中的民生待遇补贴发放、身份信息识别、查询服务、证明服务以及人社系统中102项社保福利等方面的应用，根据《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》（海南省人民代表大会常务委员会39号公告）《海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作指导意见》（琼府〔2019〕23 号）《海南省社会保障卡一卡通工作实施方案》（琼府办〔2020〕32号）要求，结合我县实际，特制定本工作方案。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，落实习近平总书记关于探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”的指示要求，全面深化“放管服”改革，以社会保障卡在人力资源社会保障领域的“一卡通”应用为基础，以“便民利民惠民，服务民生”为宗旨，完善公共服务管理体系，建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，有效打通服务众“最后一公里”途径，助推海南成为全国社会保障卡“一卡通”服务管理试验区。
  二、基本原则
  （一）整合资源，一卡通用
  按照海南省人民政府关于《加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》的总体要求，分步骤、分阶段、分批次、分部门稳步有序推进各类民生服务卡整合，集约建设、共享资源、简化流程、协同运行，逐步实现以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
  （二）统一组织，强化协作
  坚持全县统一领导、统一规划和统一组织实施，强化各职能部门密切配合、各司其职，确保社会保障卡“一卡通”各项工作顺利推进。
  （三）便民高效，保障安全
  坚持以人为本，优化营商环境，便民高效地通过社会保障卡办理各类政府公共服务、政务服务、人社102项社保福利业务，以首问负责制四项基本办事制度提升便民服务质量和效能。建立健全社会保障卡“一卡通”管理体制与安全机制，规范社会保障卡日常运行管理的监督检查，确保社会保障卡“一卡通”应用安全。
  （四）强化服务，创新管理
  强化社会保障卡“一卡通”民生服务功能，逐步实现政府公共服务领域一卡通应用，真正做到一卡多能，一卡多用，同时，促进各部门间的信息互连互通，寓公共管理于民生服务中，打造共建共治共享的社会治理格局。中国汽车网公告查询
  三、主要目标
  以“建立以社会保障卡为载体的‘一卡通’服务管理模式”为总目标，到2021年底，实现社会保障卡可办理个人的各项政府公共服务管理业务，初步实现一卡通办。
  2021年底，依托省社会保障卡“一卡通”服务管理平台，全面夯实社会保障卡“一卡通”服务管理体系，初步实现社会保障卡在工资发放、居民健康等政府公共服务管理领域应用，强化社会保障卡在人力资源社会保障领域的服务管理功能，实现社会保障卡在城市交通、酒店住宿、就医服务、文化旅游、民政残联、公用事业、财政惠民、住房公积金、教育、工会、志愿公益等政府公共服务管理领域延伸应用。基本实现社会保障卡在我县范围内线上线下应用一体化的“一卡通”服务管理模式。
  四、功能定位
  在社会保障卡现有功能基础上进行“一卡通”功能拓展，主要分基本功能和应用功能。
  （一）基本功能
  1.身份证件功能。按照省统一部署，社会保障卡可作为持卡人在全县出行乘车、船等公共交通工具，以及参观文化旅游景点等民生服务领域事项证明其身份的证件，同时，政府部
门需要确认个人身份的业务经办和公共服务事项，可以持社会保障卡享受各项公共服务和办理各项政务事项，并逐步实现民航、金融服务领域应用。
  2.电子凭证功能。持卡人办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定等人力资源社会保障业务，享受各项就业扶持政策和就业服务、社保服务、人才服务的主要电子身份凭证。
  3.公共管理功能。个人持社会保障卡可实现在酒店住宿登记、查询个人资质证明、公民信用信息等社会治理领域中的公共管理事项。
  4.自助业务查询和办理功能。持社会保障卡在互联网、移动互联网、自助终端、服务大厅等多种渠道可以自助查询和办理业务。
  5.缴费功能。通过个人社会保障卡银行账户缴纳个人税费、社保费，以及煤电水气费、交通违章等公用事业缴费和行政。
  6.待遇发放功能。政府职能部门通过社会保障卡银行账户发放各类人力资源社会保障待遇，财政工资统发人员工资、公益性岗位人员工资、三支一扶工作人员工资、财政惠民补
贴、政府人才津贴、就业创业补贴、财政衔接推进乡村振兴补助资金等财政支付个人工资和津补贴、退役军人事务补贴、农民工工资、住房公积金以及其他各类政府补贴等待遇。
  （二）应用功能
  1.人力资源社会保障功能。全面实现社会保障卡在就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等102项人力资源社会保障领域的应用。
  2.医疗健康功能。逐步整合全县各医疗机构发行的各类就诊卡，实现社会保障卡在全县、全省各医疗机构挂号、缴费、诊疗、取药、结算、查询、打印报告单等就医结算全过程应用；按照省统一部署实现全省及跨省异地就医持社会保障卡直接结算，实现社会保障卡用于查询电子病历和电子健康档案等居民健康信息，以及其他相关应用。
  3.城市交通和公共服务功能。实现社会保障卡在我县公交、长途客运、出租汽车、公共自行车等城市交通及按省统一部署逐步实现高铁、轮渡、住区管理、智慧楼宇等公共服务方面应用。
  4.旅游功能。实现社会保障卡在我县旅游领域的应用，为游客市民在旅游景区、旅游服务
机构、消费场所等方面提供便利服务。
  5.工会会员服务功能。在全县范围内逐步实现工会会员凭社会保障卡识别工会会员身份，并享受工会提供的法律援助、职业介绍、职业培训、困难帮扶、应急救助、劳动争议调解等普惠服务。
  6.志愿服务功能。以社会保障卡为载体，记录志愿者志愿服务信息，包括培训情况、服务时长、星级评定情况和受表彰奖励情况等作为志愿者的身份证明，并依据志愿服务记录享受公共服务机构相应的优惠。
  7.本地居民优惠功能。实现本地居民持社会保障卡在公共交通、旅游景点、图书馆等场所享受优惠。
  8.金融功能。通过社会保障卡银行账户，实现商场、超市、餐饮、娱乐、加油等商业领域的支付功能，探索安全便捷的理财模式，提供多层次、跨行业、全方位的金融服务。
  9.其他政府公共服务、政务管理功能。通过社会保障卡实现其他各类政府公共服务和政务管理领域“一卡通”功能，并支持各部门业务功能拓展。
  可以通过实体社会保障卡和电子社会保障卡（手机APP渠道）实现以上功能。
  五、主要内容任务
  根据《海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》（琼府〔2019〕23 号）和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省社会保障卡一卡通工作实施方案的通知》（琼府办〔2020〕32 号）的文件精神，按照“一卡、一库、一平台”的“一卡通”总体建设思路，以实体社会保障卡和电子社会保障卡为载体，完善现有持卡人基础信息库，实现全县以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
  （一）机构设立
  建立健全我县社会保障卡“一卡通”服务管理体制机制，统筹协调和组织领导全县社会保障卡“一卡通”服务管理工作。