周口市人民政府办公室关于印发周口市教育城域网项目建设实施工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】周口市人民政府
∙【公布日期】2011.12.14
∙【字 号】周政办[2011]121号
∙【施行日期】2011.12.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】教育综合规定
正文
周口市人民政府办公室关于印发周口市教育城域网项目建设实施工作方案的通知
（周政办[2011]121号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
  现将《周口市教育城域网项目建设实施工作方案》印发给你们，请结合实际认真实施。
  二○一一年十二月十四日
  周口市教育城域网项目建设实施工作方案
  为加快全市中小学信息技术教育课程和教育教学信息化普及进程，促进城乡学校均衡发展，全面提高教育教学质量，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《河南省教育信息化十年规划（2010-2020年）》工作目标，市政府于2009年决定引进资金和技术建设周口市教育城域网项目，下发了《关于做好周口市教育城域网建设工作的通知》（周政办〔2009〕113号），成立了周口市教育城域网建设管理协调领导小组。
  为确保项目工程建设程序规范，保证工程设备质量和加快建设进程，使周口市教育城域网
项目早日建成运用并取得优良成效，按照2011年8月1日市长办公会议要求，参照省内外其他地市教育城域网项目建设经验，结合我市实际情况，特制定本实施工作方案。
  一、组织领导
  市教育城域网项目建设是一项系统工程，也是一项民心工程，市政府已将该项目建设列入重大项目管理，并专门成立了全市教育城域网建设管理协调领导小组，下设办公室。项目协调领导小组负责项目建设工作中重大事项的决策，协调处理建设和运行管理中出现的重大或带有全局性的问题，检查和指导项目建设工作，确保项目建设和运行的顺利进行。项目协调办具体组织项目建设、资金回收和运行管理的实施。
  市教育局成立教育信息化推进工作办公室，具体负责落实教育信息化建设工作任务，协同推进教学科研、教育管理、电子政务等信息化应用制度健全和应用指导评估工作。
  各县（市、区）要成立相应的组织协调机构，做好与市协调领导小组的联络对接，切实抓好本地项目建设管理和应用工作。
  二、项目建设工作任务分解
  （一）项目建设模式
  市政府与项目建设投资人按照BT模式合作建设周口市教育城域网项目。即项目建设投资人全额投资建设周口市教育城域网项目，建成验收合格后项目的管理权移交周口市政府。同时，对项目投入费用依法进行审计、决算。项目建设费用分四年八期（也可提前）偿还投资方；项目投资偿还完毕后产权移交市政府。
  （二）招标工作
  （1）招标投资人
  市政府负责周口市教育城域网项目建设招标投资人工作。市项目协调办按BT建设模式依照法规对投资人公开招标，依据市政府办公会议确定的招标方式，采用竞争性谈判的方式确定投资人。
  责任部门：市教育城域网项目管理协调领导小组办公室
  相关部门职责：
  市财政局：依照《政府采购法的相关规定》，审核招标代理机构资质，监督招标公告发布，并对评标进行现场监督。
  市教育局：提供招标项目要求；作为项目业主方参与对投标人的评审。
  市监察局：监督对投资人竞争性谈判招标的全过程。
  （2）招标网络运营商
  责任部门：市教育局
  （三）项目建设方案审定
  1、建设技术方案
  市教育局作为项目业主，应根据全市教育信息化建设规划，提出周口市教育城域网的功能及应用需求分析报告，经专家组论证可行后，报市政府协调领导组。项目投资人依据市政府协调领导组审定后的需求报告制定出技术设计方案，然后交由协调办组织技术专家审定。
  责任部门：市教育局
  相关部门职责：
  周口市教育城域网项目投资人：根据教育局的要求和专家组的论证意见对技术方案进行修订完善。
  网络运营商：提供教育城域网互联技术方案支持。
  监察局：监督技术方案评审工作。
  2、项目建设方案
  项目建设方案包括建设内容和建设规模两个部分。建设内容主要是三级教育城域网网络、校园网、计算机教室、多媒体教室；建设规模是指项目包含多少个学校，每个学校的具体建设内容等。
  责任部门：市教育局
  （四）项目设备与软件系统等招标
汽车三包网  项目使用设备和网站集软件的采购，安装工程施工等由投资人在市财政局、监察局、教育局的监督下依法进行招标采购；市项目协调办组织有关部门全程监督。招标工作必须在公正、公平、公开的基础上依法定规程进行，各种设备和软件的中标价格不得高于同期同规格同性能商品的省级代理批发价。
  评标要则：
  1、设备参数完全满足新的技术方案所列参数。
  2、承诺商品质量性能达标和提供国家法定的商品售后“三包”服务。
  3、各种证书真实完整。产品符合国家电子信息产品标准，产品附有合格证、“三包”证，具有教育网络安全产品和通信行业入网许可证。
  4、提交最近一年符合新技术方案要求的设备和软件在其他地方政府招标中标价格的案例（由供应商提供）。
  5、施工承建方的信息工程建设资质等级符合规定。
  中标设备和软件产品目录等文书资料报市项目协调办备案，作为项目决算和设备验收及售后服务的依据。
  责任部门：项目建设投资人
  相关部门职责：市教育城域网管理协调领导小组办公室和市监察局、市审计局全程监督招标工作。
  （五）教育城域网项目建设资金筹措和运行费用
  1、建设资金的筹措
  为加快周口教育信息化建设进程，实现教育公平，市政府决定各县市区从每年收取的城市和地方教育附加费、土地出让金和地方财政新增财力资金中筹集教育网项目本地建设经费。
  2、项目建设和运行使用各项费用支付
  县级网管中心和项目学校建设的各项费用由各县（市、区）财政统一支付；市直各学校和
市网管中心建设费用由市财政统一支付。
  项目学校的网络使用运行与维护费用从项目学校公用经费中支付。