招标编号：竹政采（公）〔〕号
大竹县环境卫生管理所
吨多功能抑尘车采购项目
招
标
文
件
中国·四川（大竹）
大竹县政府采购中心
二〇一八年九月

第七章  评标办法   

第一章  投标邀请
大竹县政府采购中心（采购代理机构），受大竹县环境卫生管理所（采购人）委托，拟对大竹县环境卫生管理所吨多功能抑尘车采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：竹政采（公）〔〕号
注意：本项目四川政府采购网公告的招标编号与本招标文件的招标编号为不同编号，供应商编制投标文件时以本招标文件的招标编号为准。
  二、招标项目：大竹县环境卫生管理所吨多功能抑尘车采购项目
三、资金来源：财政拨款
四、招标项目简介：（详见招标文件第六章招标项目技术、商务及其他要求）。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
、具有独立承担民事责任的能力[持有效的营业执照(经营范围必须涉及本次采购内容)]；
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
、法定代表人身份证、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人投标时提供）、被委托人身份证原件。
六、资格审查：
本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。
七、报名时间、地点：
供应商应于年月日至年月日: - :（北京时间）期间通过大竹县公共资源交易服务网（www.dzggzy/dzxweb/）报名和获取采购文件，供应商的报名资格不得转让。
递交投标文件时，供应商的名称和投标文件编号、包号（如有分包）应与网上报名（获取招标文件）的供应商名称和招标文件编号、包号（如有分包）一致。
八、、投标文件递交时间：年月日:至: （北京时间）。
、投标截止时间和开标时间：年月日:（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
九、开标地点：大竹县政府采购中心开标厅（大竹县政务服务中心二楼）。
十、本投标邀请在四川政府采购网（v）及大竹县公共资源交易服务网（www.dzggzy/dzxweb/ ）上以公告形式发布，不同之处以四川政府采
购网发布的公告为准。
十一、在四川政府采购网和大竹县公共资源交易服务网上发布的更正公告（以四川政府采购网发布的为准），视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）招标文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，而造成的一切后果，其自行承担责任。

第二章  投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
条款名称
说明和要求
采购人
采 购 人：大竹县环境卫生管理所
地    址：大竹县双燕路号
联 系 人：王先生
：
采购代理机构
      （招标人）
名    称: 大竹县政府采购中心
地    址：大竹县福康街号（政务服务中心二楼）
联 系 人：冯先生
：（办公座机）
最高限价
金额：.万元（超过最高限价投标为无效投标）
低于成本价不正当
竞争预防措施
（实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算%或者低于其他有效投标人报价算术平均价%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和
失信企业报价加成
（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除
.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额%以上的，可给予联合体%的价格扣除。
  联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成
.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
评标方法
最低评标价法
是否接受联合体投标
☑ 不接受  □ 接受，应满足下列要求：      / 
考察现场、标前答疑会
招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
投标人对招标文件
提出质疑的时间
收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
构成招标文件的其他文件
  招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
投标有效期
开标后天。
中型车报价投标保证金交纳
金额：.万元
交款方式：只接受投标单位银行基本账户汇款
收款单位：大竹县公共资源交易服务中心（汇款时请注明“竹政采（公）[]号投标保证金”）（如有分包，请注明包号）
投标供应商的保证金缴纳是以系统绑定查询后打印的保证金缴纳凭证为准，不再以银行到账为准。
投标供应商在缴纳足额保证金以后务必在保证金缴纳截止时间即报名截止时间以前在交易系统进行查询打印相关凭证。
操作程序：登录大竹县公共资源交易服务网—招/投标人系统登录—供应商登录—采购业务栏【 “投标登记”（项目报名）—“保证金模块”（查看保证金缴纳账户信息）】。
注意：供应商在缴纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的其投标文件不予接受。
注：供应商递交投标文件时必须单独递交加盖投标单位鲜章的通过公共资源交易服务平台打印的投标保证金缴纳凭证。
投标保证金
的退还
未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出之日起个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后个工作日内无息退还。
投标文件份数
正本份；副本份；用于唱标的“开标一览表”一式一份； 电子文档一份（电子文档采用光盘或U盘制作）。
履约保证金
中标总金额的%（人民币）。必须采用单位账户银行转账支票或银行电汇方式，并注明单位开户行及账号、所中标项目名称及投标包编号等信息（中标单位在合同签订前需缴纳，待本项目在合同规定期限内完成，经验收方验收合格后无息退还）。
户  名：大竹县公共资源交易服务中心
开户行：中国建设银行股份有限公司大竹支行
账  号：
合同分包
□允许  ☑不允许
交货地点
采购人指定
交货期限
合同约定
采购文件的解释
本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由大竹县政府采购中心负责解释。
    供应商
询问、质疑的对象
.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；
.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。
.根据财政部令第号。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，只能以书面形式现场向采购人、采购代理机构针对同一采购程序环节一次性提出质疑。
开评标工作咨询
电话：（办公座机）
资格性审查
☑ 本项目由采购人依法对投标人的资格进行审查
□ 本项目由采购代理机构依法对投标人的资格进行审查
政府采购合同
公告备案
（采购人）
政府采购合同签订之日起个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购代理机构、采购项目同级财政部门备案。
二、总  则
. 适用范围
. 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。
. 有关定义
. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是大竹县环境卫生管理所。
. “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是大竹县政府采购中心（简称“招标人”）。
. “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
. “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
. 合格的投标人
    合格的投标人应具备以下条件：
（）具备“投标邀请”第五条的基本条件；
    （）向大竹县政府采购中心购买了招标文件并登记备案；
（）遵守国家有关的法律、法规和条例；
（）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
. 合格的投标产品
. 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。
. 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
.除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可
以采购进口产品的，若因信息不对称等原因， 国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
. 投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
、充分、公平竞争保障措施
.提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
.提供同一制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商与分销商、经销商或代理商同时参加投标，投标产品为该制造厂商不同品牌产品的，制造厂商投标品牌产品为有效投标，其他投标无效。制造厂商未参与投标，分销商、经销商或代理商以该制造厂商不同品牌产品同时参加投标。报价不同的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低投标人的投标产品参加评审；报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个投标产品参加评审。其他投标无效。
  .利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，可以同时参加政府采购资格预审，但在通过资格预审后，只能由其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。若同时参加同一合同项下的后续政府采购活动投标无效。
  .前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
  .利害关系代理人处理。不同供应商在同一合同项下的采购项目中，不得同时委托同一个自然人、同一家庭成员或同一单位人员为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。
三、招标文件
．招标文件的构成
    .招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（）投标邀请； 
（）投标人须知；
（）投标文件格式要求；
（）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（）招标项目技术、商务及其他要求；
（）评标办法；
（）合同主要条款。
. 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。
. 招标文件的澄清和修改
. 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。
. 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的
供应商，同时在四川政府采购网、大竹县公共资源交易服务网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
. 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日天前按招标文件中的，以书面形式通知大竹县政府采购中心。
. 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府采购网、大竹县公共资源交易服务网上发布变更公告。
四、投标文件
．投标文件的语言
. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
.
翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
．计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
  . 投标货币
    本次招标项目的投标均以人民币报价。
　. 知识产权
. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。