文 本
保定市人民政府
2008.8
第1章总则
第2条规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》；
（2）《中华人民共和国土地管理法》；
（3）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《关于同意保定市
调整城市总体规划的复函》；
（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（5）《河北省城市总体规划编制办法补充规定》；
（6）《河北省城镇体系规划（2004-2020年）》；
（7）国家、河北省及保定市的其它有关法规与技术规范；
（8）《保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
第3条规划指导思想
（1）坚持区域一体化的思想，贯彻落实科学发展观；
（2）坚持在规划中贯彻建设节约型社会的思想，走中国特的健康城镇化道路；
（3）坚持尊重、保护人文资源和历史文化；
（4）坚持以建设和谐社会为总目标。
第4条规划期限
近期：2008年~2010年
远期：2011年~2020年
远景：2020年以后
第5条规划区范围
本期城市总体规划确定的城市规划区范围除延续上版规划内容，包括市区312.3平方公里、白洋淀淀区366平方公里、西大洋水库水源地保护区210平方公里之外，还增加徐水、满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。城市规划区内一切建设活动必须符合城市总体规划的要求。
第6条规划层次与规划范围
本次规划分为三个层次，即市域、城市规划区和中心城区。
（1）市域
范围：保定市市域行政区划范围，面积22109平方公里。
规划内容：市域城镇体系规划。
（2）城市规划区
规划范围：包括市区，白洋淀淀区，西大洋水库水源地保护区，一亩泉水源地保护区，徐水、满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。
规划内容：空间管制分区规划。
（3）中心城区
规划范围：市区内城市建设用地170平方公里的范围内。
规划内容：中心城区规划。
第2章市域发展目标与战略
第1条定性目标
积极融入京津冀城市价值链体系，成为世界级城市密集地区——京津冀城镇连绵带的有机组成部分，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥生态屏障作用；京津冀都市圈中以承接京津项目扩散和科技成果转化、以节能节水型企业为主的现代制造业基地；京津绿农副产品加工供应基地；京南现代物流走廊的重要组成部分；华北地区特旅游休闲胜地。河北省社会经济发展水平较高的具有明显龙头带动作用的示范地区。
第2条保定汽车定量目标
以2005年保定地区生产总值1072亿元为基数，设想保定宏观经济2006~2010年以12%、2011~2015年以10%、2016~2020年以8%的速度发展。届时2010年保定地区生产总值为1889亿元、2015年为3042亿元、2020年为4470亿元。2010年前第二产业增加值比例超过50%，到2020年三次产业结构呈“三二一”型结构。
第3条保定市域宏观经济发展战略
（1）积极推进外向经济，打破经济发展桎梏。
（2）利用区位优势条件，融入京津冀一体化发展。
（3）立足自有基础条件，积极主动谋划发展。
（4）发挥紧凑型城市的优势，制止城市无序蔓延。
（5）挖掘文化内涵，突出城市特。
第4条产业发展策略
保定市的产业发展应实施以工业经济为核心动力，高新技术与传统产业结合的二元化新型工业道路。
第5条宏观经济布局：两片四区
第6条（1）两片——西部山地经济片区和东部平原经济片区。西部山地经济片区包括涞水、易县、阜平、唐县、顺平、涞源、曲阳7县的山区部分。该片区以保护自然资源、涵养生态为重点、主要发展林果种植业和旅游业；东部平原经济片区包括西部山区7县的山前平原部分和保定市域除西部7县以外的其它县（市、区）部分，是工农业并举的发展地带，也是规划期内保定市生产力布局的主要区域。
第7条（2）四区：经济发展的四个次区域：西部山区次区域—生态农业旅游发展区；中心城次区域—保定城镇与经济发展主体区（包括保定市区、徐水县全部、清苑县全部、安新县全部、满城与顺平县的平原部分）；东北部次区域—承载京津辐射扩散区（包括涿州、高碑店、定兴、容城、雄县的全部和涞水、易县的平原部分）；东南部次区域—省会中心城市石家庄辐射影响区（包括定州、安国、望都、高阳、蠡县、博野的全部和唐县、曲阳的平原部分）。
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