1.引言：大风起兮分飞扬，新能源渗透之势不可挡
1.1. 新能源汽车销量、渗透率维持高速增长
疫情冲击下，国内汽车市场跌宕起伏，扶持与规范新能源汽车行业的发展。2020年6月，工信部出台完善“双积分”政策，提出2021年度、2022年度、2023年度新能
源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%，进一步鼓励购买新能源汽车。2020年12
月，国务院常委会会议通过的《新能源汽车发展规划（2021-2035年）》，提出到2025年
新能源汽车渗透率达20%左右；到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共
领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应
用。2022年3月，工信部等五部门出台《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设
的指导意见》，督促车企加快构建系统、科学、规范的安全体系，保障新能源车主权益。
2022年以来受新冠疫情反复影响，新车销量持续低迷。5月以来，刺激汽车消费政策渐
奔驰新e次落地，多项扶持新能源汽车行业政策红利纷至沓来。2022年，国务院、工信部等部门
立新能源汽车产业发展协调机制，促进产业环境良好发展。在政府政策的影响下，上海、
深圳、合肥等地也先后出台补贴举措，提振新能源汽车在各地的消费力度。
新能源渗透之势不可挡，中国占据行业领先地位。据世界新能源汽车大会统计，2021年全球主要国家新能源汽车销量超过650万辆，其中中国销量占比达55%，截至2021
年底全球新能源汽车累计销量突破1600万辆，中国占比50%以上。乘联会数据显示，
2022年上半年，中国占世界新能源车份额上升至59%。2021 年我国新能源汽车销量352
湖南汽车报价万辆，同比增长157%；截止到2022年前三季度，在整体车市负增长的背景下，新能
源车销量达到456.7万辆，同比增速高达1.1倍，截止到9月末，新能源汽车渗透率继
续提高，累计数据达24.2%。
表1：近年政策红利纷至沓来扶持与规范新能源汽车行业的发展
2020.11 《新能源汽车产业发
展规划(2021~2035)》
到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0kWh/km，新能源汽车新
恒驰价格表车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定
区域和特定场景商业化应用。
到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，
燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用。
锐志撞奥迪2022.05《关于开展2022新能
源汽车下乡活动的通
停车位规范知》
鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”以
及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等
路虎揽胜极光2021最新款合作举办直播或网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买；
同时，鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用
环境，推动农村充换电基础设施建设
2022.07 《关于搞活汽车流通
扩大汽车消费若干措
施的通知》
各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销
售及消费补贴设定不合理车辆参数指标；研究免征新能源汽车车辆购置税
政策到期后延期问题，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，促进农村地
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