上海市汽车产业十二五发展计划
上海市经济信息化委相关印发《上海市汽车产业“十二五”发展计划》通知
上海市人民政府
沪经信装（）427号
各区县经委（商务委）、上海市汽车行业协会、上海汽车集团股份：
为落实落实《上海市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》、工业和信息化部牵头制订《节能和新能源汽车产业发展计划(—)》和《上海市工业发展“十二五”计划》，结合上海汽车产业发展实际，我委编制了《上海市汽车产业“十二五”发展计划》。现印发给你们，请认真落实落实。
上海市经济和信息化委员会
7月17日
上海市汽车产业“十二五”发展计划
一、“十一五”发展回顾
“十一五”时期，在国家汽车产业调整和振兴计划和各项利好政策推进下，中国汽车制造业发展迅猛，汽车产量从570.49万辆增加到 1865.4万辆，5年间增加了2.3倍，成为全球第一大汽车生产国。
本市汽车制造业抓住有利机遇，锐意进取，建设含有世界优异水平轿车整车和零部件生产、研发体系，实现自主品牌汽车、新能源汽车等领域质突破，形成合资品牌和自主品牌多产品、多车型共同发展良好局面，行业关键竞争能力显著提升。
1.汽车产业整体规模和实力稳步提升。
，本市汽车制造业在中国轿车各细分市场领域全方面出击，生产形势良好，整年当地生产各类汽车169.89万辆，比上年增加35.9%，再创历史新高，其中轿车159.77万辆，增加30.5%；整年完成汽车工业总产值超出3619亿元，占全市工业总产值12%，同比增加43%；实现利润超出500亿元。，上汽集团整车销量达成358万辆，占全国总销量（1806万辆）1 9.8%；华普汽车销量为5.8万辆。
2.新能源汽车产业化稳步推进。
新能源汽车产品逐步上市。其中，上海通用君越混合动力车型ECO-Hybrid、上汽荣威B SG混合动力轿车实现了小批量投产和上市销售。超级电容、电池电容和二甲醚公交车进行示范运行。华普甲醇汽车做好了量产准备。上海顺利完成了“十城千辆”第一阶段任务，私人购置试点方案正在主动准备，嘉定
国际电动汽车示范区正在建设，开启了充电设施地方建设规范制订，基础完成了一批充换电站和400个充电桩布点建设。上海世博会1538辆10多个技术路线、20多款新能源汽车184天载客超出2亿人次，运行里程超出万公里，实现了规模最大、品种最多、水平最高、运行最集中、频次最强示范运行。
加大招商引资和产业基地建设力度，吸引多家中国外三电（电池、电机、电控）企业落户上海，形成了较完整产业链。上海机动车检测中心取得了国际级新能源机动车检测中心资质，并基础含有了22项新能源汽车检测能力。新增5位教授进入国家千人计划；引进了一批从事电池及隔膜、电机、电驱系统研发关键团体。上海汽车产业整合中国外资源，上汽集团和美国A123电池企业设置合资企业，加紧产业化。
3.自主创新和自主品牌建设不停加强。
自主研发体系建设方面，上汽集团加紧建设安亭自主研发创新基地，逐步形成了中国主导、全球联动自主研发体系。上海大众、通用泛亚、菲亚特、标致雪铁龙等外资企业加强了产品创新能力建设；华普、申龙等民营企业也加紧了技术中心建设。
经过整合上汽和南汽优势资源，上海拥有了荣威、MG和华普自主品牌产品，且上海在全国首先拥有了中高级自主品牌。其中，上海汽车打造了荣威750、荣威550、荣威350、M G7、MG6、MG3等不一样平台产品阵营。荣威550取得了“中国汽车工业科学技术进步奖特等奖”。上海华普成为吉利汽车英伦
品牌事业部，和全球鹰、帝豪并列为吉利三大子品牌，车型包含TX4伦敦出租车和上海英伦等。
4.汽车现代服务业发展快速。
上海国际汽车城内二手车交易市场已经建成并营运；汽车零配件出口基地硬件建设已完成；汽车金融服务已初步形成了结算、融资、资本运作三大功效；汽车会展中心、汽车展示贸易区已建成使用；上海国际赛车场成功举行F1大奖赛等国际赛事；汽车博物馆、汽车专题公园建成营业且运行良好。
5.国际中国资源整合形成新局面。
，吉利汽车和英国锰铜控股组建新合资企业，在上海华普生产TX4伦敦出租车。上汽集团在北美、欧洲、日本、韩国等地设置海外企业，在香港成立全资上海汽车香港投资。通用汽车和上汽集团成立香港合资投资企业，注册资金为1亿美元；上汽集团以51%股权取得上海通用控股权；上汽集团和通用汽车将以印度市场为起点，联手拓展亚洲新兴市场业务。上汽集团和通用汽车签署以新能源技术为主开发和应用技术合作协议，标志着中国汽车企业首次和跨国企业在动力总成这一关键技术上进行联合开发。吉利汽车完成对瑞典沃尔沃汽车收购，沃尔沃中国总部、销售总部和沃尔沃汽车中国技术中心已落户上海嘉定工业区北区。
另外，在循环经济方面探索也取得了新结果，上海世博会“零排放”用车理念带来了崇尚低碳、崇尚绿用车环境。，上海汽车制造业增加值综合能耗比下降35%。
上海汽车
“十一五”期间，上海汽车产业即使取得了一定结果和突破，但对关键技术、关键技术掌握还不够全方面，自主开发面临技术发展、市场拓展、出口和全球经营等多方面挑战。新能源汽车关键技术、产业化能力、动力电池性能、配套设施和技术标准等方面还有待深入加
紧发展。关键零部件和高端电子产品自主化进程缓慢。商用车发展资源需深入整合，速度需深入加紧。汽车服务业发展潜力还未完全释放，车联网等信息服务业尚在起步阶段。汽车产业基地建设需要深入加强功效建设定位。
二、“十二五”发展环境和趋势
（一）国际环境
在后金融危机时代，发展中国家和发达国家全部在回归实体经济，低碳经济正成为新经济增加点，新兴市场国家在世界市场地位将越来越关键，全球投资和贸易保护主义倾向更趋显著；全球汽车工业格局将发生猛烈变动，可能出现日韩系、美系、欧系和以中印为代表发展中国家车系四股力量并立局面；传统汽车能源动力系统连续优化；汽车电子技术、新材料和新能源汽车研发成为竞争制高点；汽车电子信息技术应用水平不停提升；零部件技术创新支撑作用日趋显著；全球技术合作战略联盟日益盛行。
（二）中国环境
中国已经成为全球汽车生产和消费大国，估计至，中国汽车产能将达成3800万辆，消费量将达成3000万辆，中国汽车消费将占全球汽车总消费25%左右。未来将是中国汽车产业自主创新、加紧发展关键机遇期。
国家出台各类政策，激励推广使用节能和新能源汽车，激励汽车行业吞并重组，激励自主创新，激励汽车产品出口等。
汽车租赁、汽车金融、车联网等成为汽车服务业新发展热点。
伴随人民币升值，中高端整车进口量将较快增加，零部件进口价格也将相对降低，首先有利于中国企业优先采取优异零部件模块和总成，其次将使零部件出口企业面临猛烈竞争。
（三）上海环境
后世博时代，上海将根据“创新驱动、转型发展”方针，关键增强自主创新能力，加紧技术升级步伐，大力培育发展战略性新兴产业。同时，新能源汽车示范运行综合效应将提升中国新能源汽车发展速度。另外，上海处于加紧建设“四个中心”关键时期，大力发展现代服务业，为汽车服务产业能级提升发明了条件。
（四）上海汽车产业发展面临机遇
国际汽车产业展现由汽车制造向汽车研发转移趋势。中国是新兴国家代表，上海总部经济效应显著，将从国际汽车产业研发转移中获取更多机会。全球性采购促成汽车高端零部件向低成本国家转移。中国将取得承接制造更高等级汽车零部件机遇。上海汽车零部件合资企业将在高端零部件制造和采购转移中取得愈加快发展。低碳技术和低碳经济是未来20年内国际竞争制高点，上海经济实力强，科技水平高，城市开放度高，智力资源丰富，有能力在低碳经济上率先发展。国家支持大型汽车龙头企业并购重组。这对含有自主研发能力、自主品牌产品和规模优势上海整车及零部件企业是利好。汽车服务行业方兴未艾，现代汽车服务业展现巨大潜力。上海含有综合性汽车产业基地功效配套优势，市场和消费者成熟度更高，汽车服务市场含有愈加好发展机遇。上海信息服务产业发展将带动汽车产业在对应智能信息、汽车电子商务、汽车金融、汽车物流和云计算改造等方面取得新发展，有利于促进产业转型升级。上海拥有中国一流大学智力资源和研发机构集聚教育研发优势。上海作为国际化大城市，国际化经营意识强，含有多元化国际经营新思绪。
（五）上海汽车产业发展面临挑战
汽车节能减排和新能源汽车研发面临挑战。传统汽车节能减排工作在很大程度上受制于合资外方技术支持和技术改善。新能源汽车研发在优异技术和资金投入方面仍有差距。汽车零部件工业面临“三明治效应”。零部件技术竞争承受“三明治效应”压力，即高端产品开发受到来自发达国家技术压力，且对汽车电子技术掌控还有待加强，产品成本优势受到来自新兴国家低价压力。低技术含量汽车制造步骤向
中西部转移。上海土地、劳动力等各项制造成本日益升高，劳动密集型传统整车制造和零部件生产将不停向成本更低中西部转移，汽车产业产值也将随之转移。中国各城市汽车产业之间发展竞争日益猛烈。其中长春、武汉、广